安倍經(jīng)濟學(xué)“三支利箭”能否挽救日本經(jīng)濟
zs-bk.com?2013-05-05 09:10? 李浩?來源:中新網(wǎng) 我來說兩句
當(dāng)前在日本乃至全球經(jīng)濟界,安倍經(jīng)濟學(xué)(Abenomics)這個新名詞備受關(guān)注,,意指日本現(xiàn)任首相安倍晉三2012年底上臺后宣布加速實施的一系列經(jīng)濟刺激政策,。靈活的財政政策、積極的貨幣政策和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)成長戰(zhàn)略是安倍經(jīng)濟學(xué)的三個支柱,,也被稱為三支利箭,。在市場驚聲連連、政經(jīng)各界褒貶不一的關(guān)注之下,,安倍經(jīng)濟學(xué)正按既定計劃逐步推進且收效顯著:日元兌美元匯價大跌,、日經(jīng)指數(shù)高漲、經(jīng)濟及物價形勢展望樂觀,。自1989年泡沫破滅以來,,日本第一次充斥著自信的氣氛。 安倍經(jīng)濟學(xué)的第一根支柱是靈活的財政政策,。這里的“靈活”有兩個含義,,一是短期內(nèi)要擴大財政支出,此次安倍內(nèi)閣上臺兩周就推出了在公共領(lǐng)域投入總規(guī)模逾20萬億日元的緊急經(jīng)濟刺激方案,,以維持短期經(jīng)濟穩(wěn)定,;二是中期要實現(xiàn)財政健全化。將安倍經(jīng)濟學(xué)歸納為“三支利箭”的日本內(nèi)閣官房長官菅義偉近日表示,,在7月參議院選舉以前,,日本政府將啟動新一輪財政支出以促進經(jīng)濟增長。執(zhí)政四個月來,,安倍政府增加財政開支已達10萬億日元,。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)4月下旬在對日本的年度調(diào)查報告中指出,日本的債務(wù)增長速度超過經(jīng)濟增長速度已經(jīng)持續(xù)20多年了,,對安倍在1月提出的緊急經(jīng)濟刺激政策表示擔(dān)憂,,認為這種做法僅僅能夠在短時間內(nèi)促進經(jīng)濟增長;日本政府取消了44萬億日元的債務(wù)發(fā)行上限,,將使日本的債務(wù)占GDP比重在2014年上升到240%左右,,日本的債務(wù)問題將成為日本經(jīng)濟發(fā)展的長期挑戰(zhàn)。OECD并非第一個建議日本進行財政整頓的組織,,國際貨幣基金組織(IMF)在4月初日本央行推出超級貨幣寬松政策后曾敦促日本制定可靠的中期財政整頓方案,以解決量化寬松對資本流動以及匯率帶來的消極影響,。 第二根支柱是通過實施旨在克服通貨緊縮的積極的貨幣政策,,以壓低長期利率,提升通貨膨脹率至2%,甚至壓制日元匯率,,促進投資與出口,。圍繞通貨緊縮和貨幣政策,日本各派已經(jīng)爭論了10年之久,。此次,,在安倍任命的行長黑田東彥領(lǐng)導(dǎo)下,日本央行4月4日推出每月購買7萬億日元資產(chǎn)的日本最大規(guī)模貨幣寬松政策,,通脹目標(biāo)不達2%不停止,,以激進的貨幣政策配合刺激性財政政策。新政推出后,,日元匯率開始加速貶值,,安倍大寬松的四個月里,市場反應(yīng)積極,,美元對日元漲幅15%以上,,美元兌日元現(xiàn)接近1∶100這一4年來最高位。在日元升值背景下,,曾因日本產(chǎn)品價格較高而紛紛離開的海外采購商,,目前由于日元貶值又重新將目光投向日本產(chǎn)品。不過,,日元貶值拉動出口整體回升尚需時日,。三菱綜合研究所認為日本出口企業(yè)即使下調(diào)外幣計價價格,實際銷售增長也需要半年到大約1年時間,。另一方面,,原油等進口產(chǎn)品的日元計價價格將很快上漲,短期內(nèi)貿(mào)易收支將繼續(xù)惡化,。OECD在對日本的年度調(diào)查報告中表示,,日本央行在堅持實行擴大后的量化寬松計劃以實現(xiàn)通脹目標(biāo)的同時,應(yīng)輔以結(jié)構(gòu)性改革,。如果不輔以結(jié)構(gòu)性改革,,該措施將難以促成經(jīng)濟可持續(xù)增長。 第三根支柱就是制定刺激民間投資為中心的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)成長戰(zhàn)略,,加大在技術(shù)與就業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的投資,,以振興日本產(chǎn)業(yè)。但這并不是件容易的事,。從長期來看,,日本經(jīng)濟要恢復(fù)正增長,必須提高國內(nèi)勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)競爭力,,以提高經(jīng)濟的潛在增長率,。因此,,安倍經(jīng)濟學(xué)的第三部分,是關(guān)乎日本能否重振經(jīng)濟的關(guān)鍵,。日本經(jīng)濟的問題極其復(fù)雜,,除了通貨緊縮,還面臨長期積累的高齡化,、少子化等發(fā)達國家的通病,,以及地震、海嘯等自然災(zāi)害造成的剛性制約,。這些并非單純的經(jīng)濟或周期現(xiàn)象,,因此絕非單一的經(jīng)濟措施即可改善,而是需要大刀闊斧地進行全面改革,。安倍經(jīng)濟學(xué)的三支利箭,,前兩支已經(jīng)射出,實施計劃已經(jīng)到位,,并開始在實體經(jīng)濟中執(zhí)行,,至于預(yù)定于年中發(fā)出的第三支箭,則至今僅見端倪,、尚無細節(jié),。這一箭盡管缺少市場關(guān)愛的目光,卻是安倍經(jīng)濟學(xué)成敗的關(guān)鍵,。促進成長戰(zhàn)略的重要性,,在于它將要、也必須進行日本20年來沒有認真面對的結(jié)構(gòu)性改革,,諸如松綁勞動法規(guī),、開放國內(nèi)市場、減少經(jīng)營管制及成本等,。結(jié)構(gòu)性改革涉及既得利益及產(chǎn)業(yè)保護的敏感領(lǐng)域,,包括安倍自己在內(nèi),多位日本前首相曾承諾要進行結(jié)構(gòu)改革,,但進展有限,,加上安倍領(lǐng)導(dǎo)的自民黨與商界和農(nóng)業(yè)組織關(guān)系緊密,各方普遍對第三支箭的力度表示懷疑,。曾在小泉純一郎內(nèi)閣擔(dān)任經(jīng)濟財政及金融大臣的竹中平藏表示,,在他任職的4年半時間里,從未制定過增長戰(zhàn)略,,在其卸任后的7年時間里日本7次制定增長戰(zhàn)略,。但是,自制定增長戰(zhàn)略后,,日本經(jīng)濟增長率一直十分低下,。說明表面的增長戰(zhàn)略無法推動日本經(jīng)濟發(fā)展,,日本需要真正的經(jīng)濟改革。 日本經(jīng)濟要穩(wěn)定起飛,,需要形成企業(yè)增加設(shè)備和人員投資、工資上漲,、進而推高消費水平這一良性循環(huán),。不過,由于擔(dān)憂復(fù)蘇的持續(xù)性,,企業(yè)對于在日本國內(nèi)擴大人員雇用和投資仍持慎重態(tài)度,。為擺脫通貨緊縮,日本經(jīng)濟還需要跨越很多障礙,。20國集團財長和央行行長會議上月發(fā)表聲明,,支持日本采取的激進貨幣政策,但強調(diào)了發(fā)達經(jīng)濟體的貨幣寬松政策可能帶來的不利副作用,。在容許以日元貶值為突破口來擺脫通貨緊縮之后,,伴隨著強有力的量化寬松,如果安倍政府拿不出一個能夠切實推動經(jīng)濟增長的改革計劃,,帶領(lǐng)日本走出20年的經(jīng)濟衰退,,將難以得到日本國內(nèi)和世界的繼續(xù)支持。記者李浩 |
- 責(zé)任編輯:陳瑋
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