約瑟夫·奈稱中俄不懂軟實力

【美國《外交政策》雙月刊網(wǎng)站4月29日文章】題：中國和俄羅斯不了解的軟實力(作者美國哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈)

《外交政策》1990年首次刊登我的文章《軟實力》時，誰能想到中國或俄羅斯有朝一日會使用這個字眼？中國共產(chǎn)黨2007年表示需要提升國家軟實力,。普京最近呼吁俄羅斯外交官更廣泛地發(fā)揮軟實力。然而,，他們顯然都不知道該如何實現(xiàn)這個目標(biāo),。

實力就是影響他人以達到預(yù)期目標(biāo)的能力，主要可以通過三種方式來實現(xiàn)：脅迫,、收買或者吸引,。如果你的手法當(dāng)中能增加吸引別人的軟實力，你就可以有效地利用胡蘿卜加大棒的手段。中國是個日益崛起的大國,，其不斷增強的經(jīng)濟和軍事實力嚇壞了鄰國,，使之結(jié)成了發(fā)揮抗衡作用的同盟。對于這樣一個國家來說,，聰明的策略包括發(fā)揮軟實力,，使中國看起來不那么令人懼怕，使發(fā)揮抗衡作用的同盟不那么有效,。

對于俄羅斯(或者之前的英國)這種日益衰落的大國來說,，殘留的軟實力有助于減緩衰落。

一個國家的軟實力主要憑借三種資源：文化,，政治價值觀,，以及外交政策。不過,，把這些資源合而為一并不總是很容易,。例如，在馬尼拉建立一所孔子學(xué)院可能有助于形成軟實力,，但鑒于中國剛剛因為斯卡伯勒礁(即我黃巖島——本網(wǎng)注)的主權(quán)歸屬問題威嚇過菲律賓,，在這種情況下的效果就要大打折扣。美國相當(dāng)一部分軟實力產(chǎn)生自民間社會(大學(xué),、基金會,、好萊塢、流行文化),，而不是政府,。即便在政府行動(比如出兵伊拉克)破壞了軟實力的情況下，由于至關(guān)重要而不受審查的民間社會的緣故,，美國有時還能夠保留一定程度的軟實力,。但是，按照巧實力戰(zhàn)略,，硬實力和軟實力是相輔相成的,。

在新書《中國走向全球》中，喬治·華盛頓大學(xué)的沈大偉講述了中國是如何一擲千金展開魅力攻勢,、以提升自身軟實力的,。西方援助受到制度或人權(quán)問題的約束，中國對非洲和拉美的援助項目卻不受此類束縛,。中國注重高調(diào)的姿態(tài),。盡管費盡氣力，但中國的投入只獲得了有限的回報,。

中國和俄羅斯錯誤地以為政府是軟實力的主要工具,。在當(dāng)今世界上，缺少的不是信息，而是關(guān)注,，而關(guān)注取決于可信度,。政府宣傳很少是可信的。盡管中國煞費周章地要與美國有線電視新聞國際公司(CNN)和英國廣播公司(BBC)分庭抗禮,，但沒有多少國際受眾喜歡靠不住的宣傳,。正如《經(jīng)濟學(xué)家》周刊在談到中國時指出的那樣：“奈認(rèn)為軟實力在很大程度上來自個人、私營部門和民間社會,，但黨并不接受他的觀點,。因此，政府喜歡推廣古代文化偶像,，認(rèn)為這些偶像可能具有全球魅力,。”但是,，軟實力不是這樣發(fā)揮作用的,。

軟實力的發(fā)展未必是一場零和游戲。如果能發(fā)現(xiàn)彼此的魅力,，所有國家都可以獲益,。但是，如果中國和俄羅斯想獲得成功,，就必須在政策方面言行一致,，嚴(yán)于律己，挖掘出民間社會的全部才華,。