國際招標(biāo)

除擴大手機用戶外，緬甸政府還計劃引進兩家運營商,，目前已開始國際招標(biāo),。業(yè)內(nèi)人士說，中國移動與英國沃達豐－空中聯(lián)系通信公司聯(lián)合向緬甸電信運營商招標(biāo)評估及遴選委員會遞交初步申請,。

來自緬甸國內(nèi)外的８０多家企業(yè)申請這兩張期限為１５年的運營牌照,，遴選委員會已經(jīng)篩選出１２家有實力的企業(yè)。預(yù)計緬甸政府將于今年６月宣布招標(biāo)結(jié)果,。

眼下緬甸僅有兩家國內(nèi)運營商,，即國有緬甸郵政電信公司和公私合營雅德娜蓬電信公司。緬甸郵電公司處于壟斷地位,，擁有絕大部分手機用戶,，后者是主要因特網(wǎng)服務(wù)提供商。

為盤活市場,，緬甸政府決定開放國內(nèi)電信市場,，引入國際運營商,。經(jīng)過６年修改，緬甸政府２０１２年下半年通過新電信法,。這部法規(guī)允許最多發(fā)放５張牌照給國外運營商,，批準這些企業(yè)直接或間接參與緬甸公共電信網(wǎng)絡(luò)建造、擁有及運營,，以及提供公共電信服務(wù),。

緬甸電信業(yè)和網(wǎng)絡(luò)都尚處于起步階段。緬甸開放電信市場,，吸引了全球運營商的目光,，令很多國外企業(yè)對這個大蛋糕深感興趣。

安倫律師事務(wù)所律師馬拉·西昂塔爾曾為多家尋求在緬投資的電信企業(yè)提供咨詢,。他說：“這次招標(biāo)被視為全球范圍內(nèi)電信領(lǐng)域最令人激動的機遇之一,。”

計劃挑戰(zhàn)

從廉價ＳＩＭ卡到國際招標(biāo),，緬甸政府發(fā)展電信業(yè)可謂雄心勃勃,。但宏偉的計劃也面臨嚴酷現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。

緬甸通訊郵電部２０１１年公布一項“五年通訊發(fā)展計劃”,，宣稱將在５年內(nèi)增加３０００萬部ＧＳＭ制式手機,。換言之，屆時平均每兩人將擁有一部手機,。另外,，緬甸還計劃擁有自己的通訊衛(wèi)星，以提高通訊能力,，促進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

業(yè)內(nèi)人士說，在緬甸確定開放的前提下,，政府可以不做任何投資采?。拢希裕ńㄔO(shè)、運營,、移交）方式發(fā)包,，３至５年就可追平東南亞其他先進國家，甚至將直接進入４Ｇ時代,。

不過,，電信專家說，緬甸政府計劃把手機覆蓋率提高到５０％,，這不僅要求電信網(wǎng)絡(luò)能夠?qū)嵤┭杆俑采w,，同時還意味著進入市場的運營商能夠?qū)嵤┍镜鼗倪\營策略，迅速降低或取消原有的ＳＩＭ卡注冊費,，建立適合本土消費者的資費模式,。

一名緬甸政府官員告訴新華社記者,，緬甸開放電信市場，目的是盡快發(fā)展電信業(yè),，滿足社會大眾需求,。緬甸電信市場對國際運營商和投資公司充滿誘惑，但它們必須接受政府的政策監(jiān)管,。

業(yè)內(nèi)人士指出,，緬甸發(fā)展電信業(yè)面臨嚴酷的現(xiàn)實。首先,，手機通話質(zhì)量和信號覆蓋率低,，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)速慢、斷網(wǎng)率高,；其次,，ＣＤＭＡ和ＧＳＭ等多種制式的手機并存，但都未發(fā)展到正常理想狀態(tài),；第三,，緬甸約７０％的人口生活在農(nóng)村，收入不足以支撐他們購買手機消費和普遍使用互聯(lián)網(wǎng),。

緬甸最大城市仰光出租車司機凱蘇林說：“有了ＳＩＭ卡,，我就能聯(lián)系朋友和乘客，家里有急事家人也可以找到我,。”

不過,，日收入４５００緬元（約合６美元）的凱蘇林擔(dān)心,，即使他能夠搖中一張ＳＩＭ卡，他可能也沒錢購買手機,。（張云飛　史先振）