分析稱意大利選舉陷入僵局 最大輸家是歐盟(圖)
zs-bk.com?2013-02-28 14:40? 陶短房?來源:中國日?qǐng)?bào)網(wǎng) 我來說兩句
前總理貝盧斯科尼,。 2月27日,,意大利議會(huì)選舉結(jié)果最終揭曉,結(jié)果令幾乎所有人都感到意外,。 在參院選舉中,,由貝爾薩尼領(lǐng)導(dǎo)的中左翼聯(lián)盟贏得全部315席中的124席,由前總理貝盧斯科尼領(lǐng)導(dǎo)的中右翼聯(lián)盟獲得117席,,前喜劇演員格里洛領(lǐng)導(dǎo)的“五星運(yùn)動(dòng)”獲得54席,,看守政府總理蒙蒂領(lǐng)導(dǎo)的中間聯(lián)盟僅獲22席;在眾院選舉中,,中左聯(lián)盟獲得29.54%選票,,依靠選舉法獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,一舉奪下全部630個(gè)議席中的340席,,中右翼聯(lián)盟獲得29.18%選票,,獲得124席,五星運(yùn)動(dòng)108席,,中間聯(lián)盟僅18席,。 和大多數(shù)歐美國家不同,意大利既是議會(huì)制國家,,又是參,、眾兩院集體負(fù)責(zé)制國家,任何法令,、政令的生效,,必須經(jīng)過參、眾兩院分別以簡單多數(shù)通過,,因此任何單一或聯(lián)合政府,,必須同時(shí)在參、眾兩院獲得簡單多數(shù),,而非僅在眾院獲得簡單多數(shù)即可,。由于眾院選舉有“贏家獨(dú)大”的選舉法獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,,盡管得票率領(lǐng)先不到半個(gè)百分點(diǎn),中左翼聯(lián)盟仍然單獨(dú)拿下過半議席,,獲得簡單多數(shù)不成問題,;但在參議院情況就完全兩樣:中左翼聯(lián)盟加上選前即達(dá)成結(jié)盟默契的中間聯(lián)盟,總共只有139席,,距離158席的簡單多數(shù)相去甚遠(yuǎn),,即便拉上一些獲得零散議席的小黨和無黨派人士,也湊不齊所需,。 之所以出現(xiàn)這樣的情況,,是因?yàn)楦鼽h派的政綱都無法令選民感到滿意,而意大利選舉的獨(dú)特性又讓選情出現(xiàn)戲劇性變數(shù),。 由于債務(wù)危機(jī)嚴(yán)峻,,政治動(dòng)蕩,經(jīng)濟(jì)衰退(2012年負(fù)增長2.2%,,失業(yè)率高達(dá)11.1%,,其中青年失業(yè)率高達(dá)36.5%),被認(rèn)為應(yīng)對(duì)這一切負(fù)責(zé)的中右翼聯(lián)盟和貝盧斯科尼無法如此前幾屆選舉般呼風(fēng)喚雨,;中左翼聯(lián)盟下野已久,,且以往政綱更為注重社會(huì)平等,經(jīng)濟(jì)治理非其所長,,當(dāng)前嚴(yán)峻局勢(shì)下,,選民們對(duì)這個(gè)政黨也不敢完全放心;蒙蒂和中間派聯(lián)盟以看守內(nèi)閣形式治理意大利一年多,,在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì),、控制債務(wù)和赤字等方面既有功勞、也有苦勞,,卻因組閣系歐盟強(qiáng)加而非民選,,力推緊縮令意大利人收入、福利下降不得人心,,而降到“小四”的尷尬地位,。 如果說,左翼在選舉中有優(yōu)勢(shì)而無勝勢(shì),、蒙蒂將在選舉中失利,,甚至貝盧斯科尼強(qiáng)勢(shì)回歸,都多少在人們選前意料中,,債務(wù)危機(jī)中剛剛崛起,、連左右色彩都弄不清的“五星運(yùn)動(dòng)”及其“菜鳥”領(lǐng)導(dǎo)人格里洛異軍突起,則打亂了所有其它政黨的如意算盤,。 “五星運(yùn)動(dòng)”依靠民粹崛起,,打著“反緊縮”,、“全民公決決定是否留在歐元區(qū)”、“不受歐洲央行和德國人擺布”等很受一肚子怨氣的底層意大利選民歡迎的口號(hào),,在人氣明星格里洛的率領(lǐng)下高歌猛進(jìn),,在參眾兩院選舉中分別獲得23.79%和25.55%的選票,按選舉聯(lián)盟計(jì)票穩(wěn)居第三,,倘單以黨派計(jì)甚至高居第一,。這個(gè)色彩模糊、人氣極高黨派的崛起,,分走主流三派不少票數(shù),,也令任何一方都難牽頭組閣。 五星運(yùn)動(dòng)選后打出“不愿和任何一方聯(lián)合組閣”的旗號(hào),,盡管有待價(jià)而沽之意,,但不論中左,、中右,,恐都未必敢冒險(xiǎn)和這樣一個(gè)變數(shù)極大的民粹政黨聯(lián)合,且一旦與之聯(lián)合,,該政黨反緊縮,、反歐元區(qū)的政綱也很可能引發(fā)IMF、歐洲央行和世行等的憂慮,,為意大利擺脫債務(wù)危機(jī),、獲得國際紓困援助帶來負(fù)面影響。 本已被判政治死刑的貝盧斯科尼憑借自己輿論王國的先天優(yōu)勢(shì),,和在選舉技巧上的揚(yáng)長避短(放棄眾議院,,集中力量拿下參院幾個(gè)關(guān)鍵選區(qū)),成功讓自己占據(jù)了“成事或恐不足,、敗事絕對(duì)有余”的有利地位,,令中左、中間派難以繞過自己組成穩(wěn)定內(nèi)閣,。貝盧斯科尼已放出“中左要聯(lián)合須付出代價(jià)”之風(fēng),,意圖和中左聯(lián)盟討價(jià)還價(jià),再度染指政權(quán),。但中左倘與貝盧斯科尼聯(lián)合組閣,,非但“債主”們的一關(guān)難過,且以左右兩翼政治歧見之深,,貝盧斯科尼之率性多變,,這樣的政府又有多少穩(wěn)定性和效率?戰(zhàn)后的意大利政局動(dòng)蕩,,不到70年時(shí)間里已產(chǎn)生過65屆內(nèi)閣,,任滿者只有一屆一人(貝盧斯科尼),,任期最短的僅21天,在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì),、債務(wù)形勢(shì)下,,意大利還能經(jīng)得起如此折騰么? 如果說,,此次選舉,,意大利各派幾無贏家(即便“五星運(yùn)動(dòng)”的勝利也并無太多實(shí)際意義),那么最大的輸家無疑是歐盟:2011年底,,歐盟利用債務(wù)危機(jī)逼退貝盧斯科尼,,強(qiáng)行扶植蒙蒂看守內(nèi)閣,強(qiáng)推“緊縮換紓困”,,一年多來傾注了數(shù)以億計(jì)紓困款和無數(shù)心力,,卻只換來蒙蒂的黯然失色,意大利政壇的重歸混沌,,和意大利選民的離心離德,,如今非但新政府難產(chǎn),意大利紓困計(jì)劃,,乃至意大利在歐元區(qū)的前景,,都出現(xiàn)了新的不確定因素。 倘各方遲遲不能組閣,,或組閣后出現(xiàn)崩盤,,重新舉行大選就勢(shì)在必行,盡管左右各派要人都表示“國難當(dāng)頭”,,不宜頻繁大選,,盡管當(dāng)前形勢(shì)下再怎么大選也未必能擺脫政治僵局,但事到如今,,還能有什么更好的辦法,?(特約評(píng)論員 陶短房) |
- 責(zé)任編輯:黃曉夏
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