德國：工資外收入網(wǎng)上公布

去年10月，德國社民黨總理候選人、聯(lián)邦議員施泰因布呂克通過演講獲得豐厚的兼職收入,，在德國炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng),。施泰因布呂克隨后公開了全部個(gè)人信息，2009年至2012年他參加了87場(chǎng)有償演講,，總共獲得演講費(fèi)125萬歐元,。一時(shí)間，政界人物的工資外收入再度引起人們關(guān)注,。

德國《議員法》和《聯(lián)邦議院議事規(guī)程》,，以及議員《行為準(zhǔn)則》等法律法規(guī)，都對(duì)聯(lián)邦議員的兼職行為和兼職收入有所規(guī)定,?！蹲h員法》規(guī)定，聯(lián)邦議員行為的重點(diǎn)應(yīng)該是行使議員的授權(quán),，原則上允許議員從事授權(quán)之外的職業(yè)或者其他形式的活動(dòng),。在議員授權(quán)之外的行為和收入，如果可能造成利益關(guān)聯(lián),，必須上報(bào)并公開,。

年通過的聯(lián)邦議員《行為準(zhǔn)則》規(guī)定，聯(lián)邦議員有義務(wù)向聯(lián)邦議院議長報(bào)告本職工作之外的行為和作用,，包括在企業(yè)和公法機(jī)構(gòu)從事的有償活動(dòng),，所有在聯(lián)合會(huì)、協(xié)會(huì)和基金會(huì)的任職情況,、擔(dān)任的名譽(yù)職務(wù),，參與資本投資公司或者合伙公司的信息，以及議員得到的企業(yè)和社會(huì)捐款等等,。這一透明規(guī)則有助于選民了解議員本職工作以外的活動(dòng)是否可能涉及利益關(guān)聯(lián)和利益沖突,，是否影響到議員行使職權(quán)的公正和獨(dú)立性。例如,，如果議員為一家企業(yè)工作,，那么在聯(lián)邦議院決策委員會(huì)給這家企業(yè)所在行業(yè)設(shè)置規(guī)定時(shí)，這名議員就應(yīng)該回避,。

按規(guī)定,，聯(lián)邦議員兼職收入如果一個(gè)月超過1000歐元或者一年超過1萬歐元，就必須上報(bào)每一個(gè)單一行為,。聯(lián)邦議員公開兼職收入分為三檔：每月1000到3500歐元,、3500至7000歐元、7000歐元之上,。以上有公開義務(wù)的收入信息與議員履歷表一起,，由聯(lián)邦議員管理局在互聯(lián)網(wǎng)上公布,，并隨時(shí)更新。違反兼職收入信息公開義務(wù)的議員將遭到不同程度的罰款處罰,。

聯(lián)邦議院管理處新聞官員蘭茨克龍女士在接受本報(bào)記者問詢時(shí)說,，聯(lián)邦議員不需要公開自己的房產(chǎn)或者投資等信息，只需要公布自己本職工作以外的兼職收入,。

自去年10月以來,，德國一直醞釀?wù){(diào)整對(duì)聯(lián)邦議員工資外收入的規(guī)定，主要目的是,，對(duì)議員兼職收入更加透明和具體化,。按計(jì)劃，今后聯(lián)邦議員的工資外收入將由目前的3個(gè)等級(jí)擴(kuò)大到10個(gè)等級(jí),。最低等級(jí)是1000歐元以上,，最高等級(jí)25萬歐元以上。

科隆市政府發(fā)言人去年10月在接受“德國之聲”采訪時(shí)說,，科隆市長的收入可以在官網(wǎng)上查到,，科隆市長一個(gè)月的工資收入大約為1.2萬歐元，另外網(wǎng)站上還公布了他每一筆兼職收入,。(駐柏林記者劉向)