“三個(gè)必須承認(rèn)”的尷尬還不止如此,。主權(quán)權(quán)利(專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架)這一概念源于《聯(lián)合國海洋法公約》,，雖然每個(gè)沿海國都有地理意義的大陸架，但這不等于擁有了國際社會(huì)認(rèn)可的法律意義上的大陸架,。換言之,，只有《公約》成員國才能享有法律意義上的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的主權(quán)權(quán)利，但北極理事會(huì)成員國中美國尚不是《公約》締約國,，而且北極國家中只有美國仍未公布北冰洋的領(lǐng)海基點(diǎn),，在這種情況之下界定美國的北極主權(quán)權(quán)利更加困難,。

“三個(gè)必須承認(rèn)”是北極國家設(shè)計(jì)的用以約束非北極國家的緊箍咒，但它無視歷史和國際法現(xiàn)實(shí),，本身自相矛盾,，不具可操作性。它的出臺(tái),，不但沒有增強(qiáng),，反而削弱了北極理事會(huì)的功能和地位。事實(shí)上,，非北極國家有許多參與北極事務(wù)的途徑,，例如《聯(lián)合國海洋法公約》、國際海事組織和聯(lián)合國糧農(nóng)組織等等既有國際機(jī)制就提供了強(qiáng)有力的平臺(tái),。

毫無疑問,，北極國家在北極擁有最大利益和最強(qiáng)話語權(quán)，這一點(diǎn)沒有任何非北極國家質(zhì)疑,，但北極國家也應(yīng)該直面現(xiàn)實(shí),，承認(rèn)非北極國家的合法利益關(guān)切，對非北極國家參與北極事務(wù)持現(xiàn)實(shí)的,、開放的態(tài)度,，單純的排斥是徒勞的。北極國家和非北極國家只有尋找到相互尊重和理解的平衡點(diǎn),，才能建立起和諧關(guān)系,。(郭培清作者為中國海洋大學(xué)法政學(xué)院教授)