新華網(wǎng)華盛頓１２月３日電（記者 蔣旭峰 樊宇）綜述：美國驢象兩黨上演“財(cái)政懸崖”對手戲

美國“財(cái)政懸崖”迫在眉睫，在民主黨近期提出了２萬億美元的財(cái)政赤字削減方案后,，共和黨陣營３日也提出了２．２萬億美元的“報(bào)價(jià)單”。但是,，美國驢象兩黨對彼此提出的方案都不屑一顧,，顯示兩黨對如何應(yīng)對這一會沖擊美國經(jīng)濟(jì)增長的重大挑戰(zhàn)尚存分歧。

在民主黨陣營指責(zé)共和黨未能提出解決“財(cái)政懸崖”可行方案的批評聲中,，美國會眾議院議長博納等七位共和黨議員３日致信總統(tǒng)奧巴馬,，提出了解決“財(cái)政懸崖”的２．２萬億美元方案，強(qiáng)調(diào)共和黨陣營的這一計(jì)劃“具有可信度”,，同時(shí)批評奧巴馬政府近期提出的２萬億美元赤字削減方案既不平衡,，也不現(xiàn)實(shí)。

雖然都要求削減美國目前超過１６．２萬億美元的公共債務(wù),，但是驢象兩黨的方案在是否保留富有階層享受的優(yōu)惠稅率,、增稅來源、調(diào)整政府開支等領(lǐng)域存在顯著差別,。

首先,，“公平牌”是助力奧巴馬今年贏得連任的利器之一。為了兌現(xiàn)大選承諾,，奧巴馬堅(jiān)持要將家庭年收入在２５萬美元以上的富有階層個(gè)人收入所得稅率從今年底的３５％增至明年的３９．６％,。反對加稅的共和黨則堅(jiān)持小布什政府時(shí)期的減稅舉措全盤延期。共和黨３日剛開出“報(bào)價(jià)單”,，白宮就斥責(zé)該方案不符合“富人要加稅”這一標(biāo)準(zhǔn),。

其次,，在“開源”方面，奧巴馬政府近期提出十年增加１．６萬億美元政府收入,，主要是通過提高富豪階層的個(gè)人收入所得稅率,、遺產(chǎn)稅率、資本所得稅率等“劫富”途徑來實(shí)現(xiàn),，共和黨陣營則主張通過填堵稅收漏洞,、降低稅率以擴(kuò)大稅基等稅收改革途徑在十年內(nèi)新增８０００億美元政府收入。

最后,，在“節(jié)流”方面,，奧巴馬政府提出了“低當(dāng)量”的削減開支方案，建議通過改革醫(yī)療保健等項(xiàng)目來減少約４０００億美元的福利開支,，同時(shí)要求國會批準(zhǔn)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、延長薪資稅減稅和失業(yè)救濟(jì)金延期等財(cái)政刺激計(jì)劃。博納稱這些新財(cái)政刺激計(jì)劃讓他“目瞪口呆”,，會使美國削減財(cái)政赤字的努力大打折扣,。

共和黨高層強(qiáng)調(diào)，醫(yī)療等福利開支高企才是美國新增赤字的主要推手,，美國的主要財(cái)政挑戰(zhàn)來自政府開支過高而非稅收收入不夠,，建議通過大幅減少醫(yī)療保健、醫(yī)療補(bǔ)助等福利支出,、減少軍事和其他政府開支等途徑在十年內(nèi)減少１．４萬億美元財(cái)政赤字,。

如果美國國會不能在年底達(dá)成妥協(xié),，明年年初美國將迎來個(gè)人收入所得稅等稅率上升和政府開支減少的財(cái)政緊縮局面,，兩者疊加的效應(yīng)約有６０００億美元，被稱為“財(cái)政懸崖”,。

截至目前,，驢象兩黨提出的削減赤字方案新意不多，較多內(nèi)容是在近年來多次提及的“舊酒”,。盡管奧巴馬表示有信心在圣誕節(jié)之前解決“財(cái)政懸崖”,，但觀察人士認(rèn)為，當(dāng)前兩黨立場分歧較大,，若要達(dá)成妥協(xié),，雙方都需作較大讓步，否則不排除會把現(xiàn)行稅率延期并將財(cái)政“皮球”踢至明年再行解決,。