資金技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題懸而未決

除《議定書》第二承諾期外，由于發(fā)達國家的頑固立場,，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(簡稱《公約》)長期合作行動特設(shè)工作組的收尾工作仍原地踏步,，尤其是氣候資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題懸而未決。

2005年“巴厘路線圖”所確立的《公約》“長期合作行動”談判按計劃將在多哈落下帷幕,，但在氣候資金,、綠色技術(shù)轉(zhuǎn)讓等關(guān)鍵議題上，談判形同空轉(zhuǎn),。

對廣大發(fā)展中國家至關(guān)重要的氣候資金支持問題,，至今沒有著落。多哈大會專門成立了資金問題常設(shè)委員會,，但由于該機構(gòu)不是所有締約方都參加,，其權(quán)限和職能不甚清楚，反而為發(fā)達國家推諉責任提供了條件,。

盡管一些發(fā)達國家聲稱,，已經(jīng)如約兌現(xiàn)甚至超額完成了總額300億美元的“快速啟動”資金，但相關(guān)信息極不透明,。有研究表明,，發(fā)達國家所公布的300億美元存在重復累加、虛報金額等現(xiàn)象,，可謂嚴重“注水”,。而發(fā)達國家承諾的到2020年前實現(xiàn)每年1000億美元的資金援助，迄今沒有著落,。

一些密切關(guān)注大會進程的非政府組織專家認為,，多哈的成敗系于資金問題。對發(fā)展中國家來說,，要實現(xiàn)低碳發(fā)展,、應(yīng)對氣候災(zāi)害都需要資金支持，而發(fā)達國家阻撓資金談判進程,，卻又要求發(fā)展中國家加強行動,，這不公平。