“藍圖”將18個月以后的5年內(nèi)設定為中期,。這一階段的任務是,，進一步加強預算和經(jīng)濟政策的“集體行動”，包括稅收與就業(yè)政策,，這將與加強歐盟層面的財政能力相配套,。歐元區(qū)層面應當具備專門的財力，為重債國的結(jié)構性改革提供充分的資金支持,。

從5年以后,，即2018年以后的長期來看，相關國家應在主權,、責任更加集中的基礎上建立一個獨立運行的“歐元區(qū)預算”，為經(jīng)濟與貨幣聯(lián)盟提供財力支持,，以支持處于經(jīng)濟困境中的成員國,。此后，一體化程度更加深入的經(jīng)濟與財政治理框架將為最終發(fā)行共同債券打下基礎,，而這將是建立經(jīng)濟與貨幣聯(lián)盟的最后一步,。

關于“雙速歐洲”的問題,，巴羅佐表示，如果不允許這種情況出現(xiàn),，那么一個更為強勁和更為穩(wěn)定的歐元區(qū)就是不可能的,。他同時表示，需要對經(jīng)濟進行更為緊密的監(jiān)察,。

之前,，歐洲理事會主席范龍佩曾提交了一份名為“朝向真正的經(jīng)濟和貨幣聯(lián)盟”的報告，包括了來自巴羅佐,、歐洲中央銀行行長德拉吉和歐元區(qū)主席容克等的貢獻,，旨在為創(chuàng)建一個歐元區(qū)的銀行和財政聯(lián)盟提供計劃。這份報告也表示了建立經(jīng)濟聯(lián)盟和政治聯(lián)盟的必要性,，經(jīng)濟聯(lián)盟意味著歐盟這個單一市場更緊密的一體化,，政治聯(lián)盟則意味著更為民主。

和范龍佩版本不同的是,，巴羅佐所宣布的藍圖進行了一些修訂和增補,，巴羅佐提出了一個在預算中趨同和競爭手段的概念，以此可以幫助成員國實施結(jié)構改革,。在長期目標中,，巴羅佐的報告建議更為激進。包括發(fā)行歐元區(qū)共同債券,。不過這兩位歐洲領導人之間的差異預計將在未來兩個星期內(nèi)得到解決,。范龍佩將在12月13至14日歐盟首腦會議上提交其有關銀行和財政聯(lián)盟的新版本。