“藍(lán)圖”將１８?jìng)€(gè)月以后的５年內(nèi)設(shè)定為中期,。這一階段的任務(wù)是,，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算和經(jīng)濟(jì)政策的“集體行動(dòng)”，包括稅收與就業(yè)政策,，這將與加強(qiáng)歐盟層面的財(cái)政能力相配套,。歐元區(qū)層面應(yīng)當(dāng)具備專門的財(cái)力，為重債國(guó)的結(jié)構(gòu)性改革提供充分的資金支持,。

從５年以后的長(zhǎng)期來看,，相關(guān)國(guó)家應(yīng)在主權(quán)、責(zé)任更加集中的基礎(chǔ)上建立一個(gè)獨(dú)立運(yùn)行的“歐元區(qū)預(yù)算”,，為經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟提供財(cái)力支持,，以支持處于經(jīng)濟(jì)困境中的成員國(guó)。此后,，一體化程度更加深入的經(jīng)濟(jì)與財(cái)政治理框架將為最終發(fā)行共同債券打下基礎(chǔ),，而這將是建立經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟的最后一步。

報(bào)告指出,，相對(duì)于歐盟層面來說，歐元區(qū)應(yīng)以更快的速度和更深的程度加強(qiáng)一體化,，同時(shí)也要保證歐盟層面實(shí)施的政策的完整性,。根據(jù)“藍(lán)圖”，“在適當(dāng)?shù)臈l件下,，歐元區(qū)采取的所有政策都?xì)g迎非歐元區(qū)的歐盟國(guó)家參與”,。

由歐洲理事會(huì)主席范龍佩和歐盟委員會(huì)主席巴羅佐協(xié)同完成的這份藍(lán)圖將提交給擬定于１２月１３日至１４日在布魯塞爾召開的歐盟首腦會(huì)議進(jìn)行正式討論。（記者張正富）