盟友“算盤”影響美國合縱連橫

強(qiáng)化美國與亞洲盟友如日本,、韓國,、菲律賓等國的安全聯(lián)盟關(guān)系,，拓展新伙伴關(guān)系，構(gòu)建平衡中國的“網(wǎng)絡(luò)”,，是美國“亞洲再平衡戰(zhàn)略”的一項(xiàng)重要內(nèi)容,。不過，以中國作為“平衡目標(biāo)”拉攏盟友和伙伴,，雖然有互利的成分在里面,，但美國的盟友們也各有各的“小算盤”，如果協(xié)調(diào)不好,，美國合縱連橫的構(gòu)想也將大打折扣,。

比如釣魚島問題和日韓竹島(獨(dú)島)問題的急劇尖銳化，就似乎有些超乎美國的預(yù)計(jì),。本來,，東海領(lǐng)土爭端是美軍在日、韓保持甚至加強(qiáng)軍事存在的抓手之一,，但日本希望借美國這張“虎皮”在領(lǐng)土爭端中爭取自己利益的最大化,。結(jié)果是，日本的“玩火”,，不僅導(dǎo)致釣魚島局勢(shì)急劇惡化,，日韓也因竹島(獨(dú)島)爭端而鬧僵，日韓分歧和不信任加深,，使美國一直希望撮合的美日韓三邊同盟也受到影響,。

再比如中菲、中越之間的領(lǐng)土爭端,，已經(jīng)存在很長時(shí)間,，但并未對(duì)地區(qū)和平穩(wěn)定造成大的沖擊。但在2010年美國直接插手南海問題后,，這一問題日益影響到東南亞的團(tuán)結(jié),。除菲律賓今年突然在黃巖島發(fā)難外，越南的挑釁行為也急劇增加,。據(jù)不完全綜計(jì),，2011年，越南對(duì)中國所屬島嶼進(jìn)行了多達(dá)106次侵?jǐn)_行為,，而2012年至今已超過60次,。

一些東盟國家對(duì)此表示擔(dān)憂。因?yàn)轭I(lǐng)土爭端的尖銳化迫使他們不得不“選邊站”,，這不符合他們利益,。美國著名外交家基辛格指出：這也不符合美國的利益。澳大利亞前總理保羅·基廷11月14日在一次演講中指出，澳現(xiàn)政府與美國亦步亦趨,，將給澳大利亞帶來風(fēng)險(xiǎn),。

中美關(guān)系影響全局

隨著中國的崛起，中美關(guān)系已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了雙邊關(guān)系本身,，中美未來的合作與競爭將對(duì)亞太格局產(chǎn)生重要影響,。美國總統(tǒng)國家安全顧問多尼隆上周表示，希望未來中美關(guān)系是“建設(shè)性”和“積極的”,。一個(gè)崛起的大國與一個(gè)現(xiàn)有的超級(jí)大國之間,，必然會(huì)有競爭，甚至有摩擦和碰撞,。多尼隆認(rèn)為,，只要良好地管控競爭，中美之間完全可以不重復(fù)崛起大國與現(xiàn)有大國之間“必然發(fā)生沖突”的老路,。

美國前總統(tǒng)國家安全顧問何漢理在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說,，中國在亞太的影響力擴(kuò)大，奧巴馬政府則要實(shí)施“亞洲再平衡戰(zhàn)略”,，雙方必然會(huì)產(chǎn)生競爭,。但競爭并不一定就是壞事，關(guān)鍵看是“良性競爭”還是“惡性競爭”,。他認(rèn)為,，中美過去有處理競爭的良好例子，比如在臺(tái)灣問題上,，中美雖一直存在“結(jié)構(gòu)性分歧”,，但幾年來，雙方加強(qiáng)了解并力圖避免觸碰對(duì)方底線,，如今臺(tái)海局勢(shì)發(fā)展非常平衡,，符合雙方利益。

盡管中美在經(jīng)貿(mào),、外交,、安全(包括網(wǎng)絡(luò)安全和空間安全)等領(lǐng)域的競爭越來越明顯,，但美國著名中國問題專家蘭普頓認(rèn)為,，中美之間的高度相互依存關(guān)系，使雙方都無法承擔(dān)走向全面競爭或?qū)沟娘L(fēng)險(xiǎn),。大部分專家認(rèn)為,，避免中美由競爭走向?qū)沟年P(guān)鍵，是雙方是否能夠以國際法為基礎(chǔ),，共同塑造亞太秩序,，并遵守這一秩序。建立“積極和建設(shè)性”的中美關(guān)系，不僅有利于美國的“亞洲再平衡戰(zhàn)略”,，也有利于亞太地區(qū)的安全與穩(wěn)定,。