外交將服務于經濟增長

首先需要指出的是,，未來四年美國外交仍將處于戰(zhàn)略收縮而非擴張態(tài)勢。這主要由兩大因素決定,。

其一,，連年的負債經營已經使美國聯邦政府的財政赤字達到無以復加的地步，國內財政緊縮將是減赤的必然選項,，而這也將影響到政府的國際事務預算,。如同奧巴馬在第三次總統(tǒng)候選人辯論會上所言，當美國國內需要建設的時候,，在國外推進“國家建設”是沒有道理的,。隨著美國對外軍事、經濟援助預算的削減,，其國際影響力將不可避免地下降,。

其二，經過伊拉克、阿富汗兩場戰(zhàn)爭,，美國民眾和精英階層對于對外用兵諱莫如深,，無論是處理利比亞、敘利亞還是伊朗問題,，兩黨雖然吵得兇,，卻都不愿輕言動武。因此,，避免深度介入敘利亞內戰(zhàn),，通過強化經濟制裁與外交孤立迫使伊朗棄核已經成為兩黨共識?？傮w而言,，預計新政府在處理外交問題上，將繼續(xù)更多依靠盟友的力量,，而非單邊行動,；更多使用其經濟實力和巧實力，而非軍事實力,；在經濟競爭上,，更多使用國際規(guī)則的力量，而非單邊制裁,。

與此同時,，新政府的外交將為重振美國霸權地位的經濟基礎服務。事實上,，在奧巴馬四年任期內,，這一趨勢已經顯現出來。在2010年發(fā)布的《國家安全戰(zhàn)略報告》中,，重振美國實力和地位的經濟基礎就是美國政府的首要任務,。奧巴馬任內提出未來五年出口翻番的計劃，也是服務于國內創(chuàng)造就業(yè)的要求,。甚至于美國政府積極介入南海問題,，某種程度上也在于維護地區(qū)的和平穩(wěn)定，保護美國在區(qū)域的經濟利益以及確保用于貿易的海上通道安全和美國艦船的“航行自由”,。

由此,，中美兩國在經貿領域強化合作與競爭加劇的局面將會并存。由于兩國分別處于全球商品制造鏈的低端與高端,，經濟上的相互依存關系將迫使雙方加強合作,。同時，美國將繼續(xù)在人民幣匯率,、知識產權保護以及履行入世承諾和遵守國際貿易規(guī)則上對華施壓,。中美在經貿規(guī)則的制定權和解釋權上的爭奪將會加劇,。