大選之后,，美國內(nèi)外政策的變與不變

2012年美國大選的結(jié)果即將揭曉,，無論誰出任新總統(tǒng)，都將面臨經(jīng)濟增長放緩,、政治極化加劇以及社會貧富差距加大的困難局面,。因此，新總統(tǒng)的國內(nèi)議程重點仍是復(fù)興經(jīng)濟和創(chuàng)造就業(yè),，外交工作的重點將是服務(wù)于國內(nèi)經(jīng)濟增長,。中美在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的競爭則可能還會加劇。

國內(nèi)重點是振興經(jīng)濟

從最近美國政府公布的數(shù)據(jù)來看,，包括房地產(chǎn)市場,、信貸和勞動力市場在內(nèi)的各項經(jīng)濟指標(biāo)，均顯示經(jīng)濟已經(jīng)逐步趨向好轉(zhuǎn),。商務(wù)部數(shù)據(jù)稱,，今年第三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的初步估計值為2%，高于第二季度的1.3%,。失業(yè)率數(shù)據(jù)雖有改觀,，但仍居高位。今年10月份,，美國失業(yè)率升至7.9%,，而9月為7.8%，曾創(chuàng)下四年以來新低,。此外,，9月份新房開工量環(huán)比增長15%，同比增長34.8%,，創(chuàng)四年來最高水平,。分析人士認為，這表明消費者購房意愿不減,，建筑商建設(shè)信心高漲,，房地產(chǎn)深度復(fù)蘇有望。

然而,，經(jīng)濟恢復(fù)的速度仍然緩慢,，而且“財政懸崖”出現(xiàn)的不確定性使經(jīng)濟增長前景面臨較大壓力,。美國經(jīng)濟增長的隱憂仍然存在，主要表現(xiàn)在:一則聯(lián)邦政府公共債務(wù)的總額將在年底達到16.4萬億美元的上限,，而目前國會尚無就提高政府舉債上限進行新一輪談判的跡象,；二則“財政懸崖”是否出現(xiàn)及其后果如何，仍有較大的不確定性,。今年年底,，小布什時期的減稅政策在四次延續(xù)后即將到期，同時根據(jù)兩黨去年達成的協(xié)議,，由于減赤“超級委員會”未能在期限內(nèi)就減赤計劃達成一致,，自動減赤機制將在2013年1月啟動，預(yù)計將在未來10年減赤1.2萬億美元,，屆時政府開支的突然減少無疑會影響本來就復(fù)蘇乏力的美國經(jīng)濟,。

因此，大選后在國會“跛鴨期”內(nèi),，預(yù)計兩黨將就提高聯(lián)邦政府舉債上限進行磋商并達成協(xié)議,，避免美國主權(quán)債務(wù)違約導(dǎo)致美債信用喪失和降級。同時,，新總統(tǒng)上臺前,，兩黨也有必要繼續(xù)就削減赤字達成新的協(xié)議,，避免自動減赤機制啟動對美國經(jīng)濟可能造成的沖擊,。

對兩黨來說，共和黨同意對富人征稅,，民主黨答應(yīng)減少社會福利支出,，可能是雙方不得不接受的協(xié)議內(nèi)容。

新總統(tǒng)就任后,，確保經(jīng)濟的穩(wěn)步增長和創(chuàng)造就業(yè)將是當(dāng)務(wù)之急,。強化對工人技能的培訓(xùn)、支持中小企業(yè)發(fā)展,、對中產(chǎn)階級和低收入人群減稅以及削減赤字將是新政府必然采取的措施,。如果奧巴馬連任，將繼續(xù)通過政府干預(yù)創(chuàng)造就業(yè),，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、教育、科技與創(chuàng)新等領(lǐng)域加大投入,，重振美國制造業(yè),，為中產(chǎn)階級減稅，為富人增稅,，并實施醫(yī)療保健改革法案,。羅姆尼當(dāng)選則會強調(diào)依靠市場力量發(fā)展經(jīng)濟,，如延續(xù)布什政府的減稅政策，扶持化石能源行業(yè)的發(fā)展,，放松對企業(yè)的監(jiān)管,，支持中小企業(yè)的發(fā)展，并廢除奧巴馬簽署的醫(yī)保改革法案等,。雙方采取的政策雖有差別,，但其振興經(jīng)濟的目標(biāo)卻是一致的。