近日，美國國務(wù)卿希拉里·克林頓公開宣布要重組敘反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)層?！皵⒗麃喨珖瘑T會(huì)”曾是美國等西方大國于去年公開承認(rèn)的“敘利亞人民的合法代表”，一直被作為敘主要反對(duì)派予以扶植,。一年多時(shí)間過去,，美國終于發(fā)現(xiàn)該委員會(huì)成員熱衷于內(nèi)部爭(zhēng)權(quán)奪利，對(duì)推翻巴沙爾·阿薩德政權(quán)的斗爭(zhēng)無所作為,，還讓伊斯蘭極端勢(shì)力進(jìn)入該機(jī)構(gòu),。于是，希拉里急了,，宣布“全國委員會(huì)”難以整合敘各反對(duì)派團(tuán)體,，無法充任反政府領(lǐng)導(dǎo)力量，并決定在11月4日召開的卡塔爾會(huì)議上另組敘反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，并由隨后將召開的阿盟會(huì)議予以承認(rèn),。記得去年8月，美國曾宣布巴沙爾已失去執(zhí)政合法性,，必須下臺(tái),。美國自認(rèn)為，它有權(quán)決定一個(gè)主權(quán)國家總統(tǒng)的去留,，當(dāng)然更有權(quán)改變?cè)居伤鲋驳姆磳?duì)派領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)了,。

希拉里顯得如此心急火燎，根本原因是敘利亞局勢(shì)沒有按照美國的意愿發(fā)展,。美國等西方大國原本要在敘利亞復(fù)制利比亞模式,，實(shí)現(xiàn)政權(quán)更迭，但由于得不到聯(lián)合國的授權(quán),、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難,、民眾反戰(zhàn)情緒高漲、軍事干預(yù)后果嚴(yán)重等原因只得作罷,，因此心有不甘,。西方大國及部分地區(qū)國家一方面對(duì)敘利亞實(shí)行制裁、打壓,、孤立,；一方面支持、援助反對(duì)派擴(kuò)大內(nèi)戰(zhàn),，不斷制造流血事件,，希望以此推翻巴沙爾政權(quán)。然而，19個(gè)月過去,，內(nèi)戰(zhàn)在敘利亞造成了3萬多人死亡,，財(cái)產(chǎn)損失慘重，反對(duì)派群龍無首,，各行其是,，巴沙爾政權(quán)雖無力殲滅反對(duì)派武裝，但始終掌控著局勢(shì),。而且,，敘利亞危機(jī)外溢，周邊國家出現(xiàn)不同程度的動(dòng)亂,。宗教極端勢(shì)力及恐怖組織趁機(jī)在敘發(fā)展,。國際社會(huì)普遍呼吁敘各方停止暴力，開啟政治協(xié)商,。西方大國推行的“新干涉主義”更加不得人心,，困難重重。

在這樣的背景下,，希拉里直接出面重組敘反對(duì)派,，當(dāng)然是要加強(qiáng)它們反政府的能力。美國很可能會(huì)加大對(duì)重組后的反對(duì)派的支持力度,，甚至?xí)蛩鼈兲峁┪淦餮b備,，促使它們繼續(xù)內(nèi)戰(zhàn)，占據(jù)更多的地盤,。筆者認(rèn)為,，美國對(duì)反對(duì)派在沒有外國軍事介入的情況下推翻巴沙爾政權(quán)并無奢望，但更加強(qiáng)大并占據(jù)更多地盤的反對(duì)派會(huì)使得美國在敘利亞問題上擁有更多的發(fā)言權(quán),；也使得反對(duì)派在今后可能開啟的政治解決進(jìn)程中,，底氣更足，要價(jià)更高,。

需要指出的是,，正如美國宣布巴沙爾必須下臺(tái)，但巴沙爾就是不下臺(tái)一樣,，希拉里想把敘利亞反對(duì)派統(tǒng)一起來，受其控制,，恐非易事,。一來反對(duì)派成分復(fù)雜，思想傾向各異,，二來地區(qū)國家對(duì)它們?cè)姆磳?duì)派具有影響力,，它們的取向也不一定與美國完全一致。事態(tài)如何發(fā)展，尚待觀察,。中國國際問題研究所特聘研究員 安惠侯