美刊：美方卷入釣魚島爭(zhēng)端很愚蠢

【美國(guó)《國(guó)家利益》雜志網(wǎng)站10月1日文章】題：島嶼戰(zhàn)爭(zhēng)（作者凱托學(xué)會(huì)高級(jí)研究員特德·蓋倫·卡彭特）

長(zhǎng)期以來(lái)日中兩國(guó)就一些無(wú)人居住的島嶼（日本稱其為“尖閣諸島”,，中國(guó)稱之為“釣魚島”）主權(quán)問(wèn)題的爭(zhēng)議已經(jīng)發(fā)展到了非常危險(xiǎn)的地步,。而奧巴馬政府卻愚蠢地讓美國(guó)成為參與這一爭(zhēng)斗的一方。

尖閣諸島／釣魚島之爭(zhēng)對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)是個(gè)潛在的危險(xiǎn),。美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓表示,，華盛頓與日本在1960年簽署的防御條約涵蓋尖閣諸島,。負(fù)責(zé)東亞事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿庫(kù)爾特·坎貝爾在9月重申了這一立場(chǎng)，坦言根據(jù)與日本的條約,，美國(guó)有義務(wù)協(xié)防這些島嶼,。

奧巴馬政府在爭(zhēng)議島嶼問(wèn)題上的政策既自相矛盾又莽撞。希拉里承認(rèn)《美日安保條約》適用于尖閣諸島,，但又堅(jiān)持說(shuō)美國(guó)在這一問(wèn)題上不會(huì)選邊站,。這種態(tài)度沒(méi)有道理。

美方表示,，若尖閣諸島遭遇軍事行動(dòng),，美國(guó)有義務(wù)協(xié)防這些島嶼。那意味著奧巴馬政府是在鼓勵(lì)--不管是有意還是無(wú)意--日本政府和民眾在這一問(wèn)題上采取更咄咄逼人的姿態(tài),。

與此同時(shí),，日本官員、政治評(píng)論員和政策專家也試圖在這個(gè)問(wèn)題上把美國(guó)扯進(jìn)來(lái),。

必須指出的是美國(guó)無(wú)疑把尖閣諸島作為日本領(lǐng)土來(lái)對(duì)待--證據(jù)是：1951年《舊金山和約》的第三條規(guī)定戰(zhàn)后這些島嶼作為沖繩的一部分交由美國(guó)管治,；在島上建靶場(chǎng)和投彈區(qū)；以及美國(guó)在1971年的《沖繩歸還協(xié)定》中明確指出,，尖閣諸島包含在歸還日本的領(lǐng)土當(dāng)中,。這表明在這些島嶼的主權(quán)問(wèn)題上，美國(guó)不能想當(dāng)然地采取中立姿態(tài),。

對(duì)日本的支持把美國(guó)推到了這場(chǎng)爭(zhēng)端的最前線,。誠(chéng)然，考慮到中日兩國(guó)廣泛的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系,，兩國(guó)不太可能因這一問(wèn)題爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng),。然而在民族情緒高漲的背景下，這些因素尚不足以讓兩國(guó)平靜下來(lái)以避免戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā),。美從未確認(rèn)釣魚島主權(quán)屬日

【日本《朝日新聞》 9月30日?qǐng)?bào)道】在1971 年的返還沖繩協(xié)定中,，美國(guó)不顧中國(guó)大陸和臺(tái)灣的反對(duì)，決定把尖閣諸島（即我釣魚島及其附屬島嶼——編者注）交還日本,。本報(bào)從美國(guó)政府的公文資料中獲悉了此舉的幕后情況,。

這些資料是在喬治·華盛頓大學(xué)國(guó)家安全保障公文館發(fā)現(xiàn)的,，形成于日美1971年6月17日簽署返還沖繩協(xié)定前夕。

其中包括兩份絕密級(jí)文件,，分別是中情局(CIA) 1971年5月撰寫的局勢(shì)報(bào)告《尖閣諸島爭(zhēng)端海底的石油波濤洶涌,？》和備忘錄《尖閣諸島紛爭(zhēng)的政治意義》。兩份文件介紹并分析了中國(guó)大陸和臺(tái)灣宣稱擁有尖閣諸島主權(quán)的來(lái)龍去脈,。

兩份文件認(rèn)為,，當(dāng)時(shí)和美國(guó)保持邦交的臺(tái)灣通過(guò)駐美大使的無(wú)署名備忘錄，強(qiáng)烈要求美國(guó)在返還沖繩時(shí)將尖閣諸島的主權(quán)移交臺(tái)灣,。

兩份文件并未明示尖閣諸島的主權(quán)歸屬,。而且圍繞尖閣問(wèn)題，被日臺(tái)夾擊的尼克松政府內(nèi)部曾發(fā)生激烈爭(zhēng)執(zhí),。

經(jīng)過(guò)內(nèi)部博弈,，最終尼克松政府敲定的立場(chǎng)是，把尖閣諸島交還日本,，并不意味著美國(guó)對(duì)日本的主張采取了某種態(tài)度,。美國(guó)在主權(quán)歸屬上保持中立。

美國(guó)政府如今一方面承認(rèn)尖閣諸島處于日本的施政之下,，另一方面則對(duì)主權(quán)歸屬不持特定立場(chǎng),。該原則可以追溯到1951年的舊金山和約，不過(guò)作為一項(xiàng)具體政策,，顯然是經(jīng)過(guò)1971年返還沖繩談判時(shí)的內(nèi)部爭(zhēng)論才確定的,。

舊金山和約并未寫明尖閣諸島是繼續(xù)受美軍統(tǒng)治的沖繩的組成部分。眾所周知,，這成了日后領(lǐng)土爭(zhēng)端的火種,。

日本是亞洲具有代表意義的自由主義國(guó)家，把它留在同盟陣營(yíng)內(nèi)就需要返還沖繩,。同時(shí),，美國(guó)又不想因尖閣諸島和中國(guó)大陸以及臺(tái)灣產(chǎn)生對(duì)立。因此,，美國(guó)采取了一種曖昧的折衷方案,，實(shí)際上將尖閣諸島返還日本，但不明確其主權(quán)歸屬,。