朝鮮所欠前蘇聯(lián)債務問題由來已久,。上世紀60年代，朝鮮向前蘇聯(lián)借款38億盧布,，用來修建發(fā)電廠等基礎設施,。2008年俄朝兩國銀行以60盧比兌換1美元的比率估算朝對俄債務約為80億美元，到2009年加上利息達90億美元,，2011年則達110億美元,。除俄羅斯外，朝鮮所欠債務的主要債權(quán)國還有中國和韓國,，如果把朝鮮外債總額分攤到朝鮮人身上,，則每人平均欠債775美元，而其人均月薪僅為幾十美元,。2008年前后,，俄羅斯和朝鮮曾就債務問題進行進一步談判，但未能達成一致,。2011年6月,，俄朝重啟中止3年的債務協(xié)商談判，俄方表示“不排除免除朝鮮一部分債務的可能”,，并提議“剩余債務通過分期付款或投資的形式償清”,。

俄羅斯科學院經(jīng)濟研究所著名朝韓問題專家托羅洛伊接受《俄羅斯報》專訪時表示，俄朝兩國就朝鮮欠前蘇聯(lián)債務達成協(xié)定,，具有積極而深遠的政治意義和經(jīng)濟意義,。一方面，它消除了俄朝雙邊關(guān)系發(fā)展進程中“一塊懸而未決的絆腳石”,；另一方面,，剩余10%的債務用作投資將成為“擴大俄朝合作、密切經(jīng)濟聯(lián)系的新契機”,。他指出,，協(xié)定明確規(guī)定，這筆錢的具體使用分配將通過俄朝雙方協(xié)商確定,，可保證其不會被用于軍事領(lǐng)域,，而是用于既定的“人文和能源合作領(lǐng)域”，其中,，鋪設俄羅斯經(jīng)朝鮮到韓國的天然氣管道,、連接西伯利亞鐵路和朝鮮半島鐵路的項目以及俄對朝輸電工程等或?qū)闹惺芤妗?/p>