全球海洋島嶼爭(zhēng)端面面觀
www.fjnet.cn?2012-08-16 19:07? ?來源:《求是》雜志 我來說兩句
島嶼爭(zhēng)端的解決方式有以下幾種:第一,國(guó)際司法解決,。爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)達(dá)成一致意見,,將有關(guān)島嶼爭(zhēng)端提交國(guó)際法院、國(guó)際仲裁法院或國(guó)際海洋法法庭裁決,。目前以此方式解決的島嶼爭(zhēng)端不足10例,。尼加拉瓜和洪都拉斯對(duì)位于加勒比海的4個(gè)島嶼(伯貝礁、薩凡納礁,、皇家港礁和南礁)的爭(zhēng)端解決是一個(gè)典型的例子,。1999年12月,兩國(guó)同意將島嶼爭(zhēng)端和海洋劃界爭(zhēng)端一并提交國(guó)際法院解決,。2007年10月,,國(guó)際法院將4個(gè)島嶼判歸洪都拉斯所有,同時(shí)確定了兩國(guó)海洋邊界的起始點(diǎn),,劃分了兩國(guó)之間的領(lǐng)海,、大陸架和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),兩國(guó)對(duì)此都表示了接受,。不過,即使當(dāng)事國(guó)同意將有關(guān)領(lǐng)土爭(zhēng)端提交國(guó)際司法解決,也未必就能接受不利于己的判決結(jié)果,。第二,,政治解決。典型案例有1例,,即位于北極地區(qū)的斯瓦爾巴德群島,。有關(guān)國(guó)家通過外交談判,于1920年在巴黎簽訂了《斯瓦爾巴德條約》,,規(guī)定該群島主權(quán)歸屬挪威,,而其他所有締約國(guó)公民均有權(quán)依據(jù)該條約并在遵守挪威法律的條件下,在該條約規(guī)定的范圍內(nèi)享有從事科學(xué)研究,、漁業(yè)捕撈,、礦產(chǎn)資源開發(fā)和商業(yè)等權(quán)利。第三,,通過武力方式解決,。典型案例是英阿馬島戰(zhàn)爭(zhēng)。馬爾維納斯群島位于南大西洋水域,,為了爭(zhēng)奪馬島主權(quán),,英國(guó)和阿根廷于1982年爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。盡管英國(guó)獲勝并占領(lǐng)了馬島,,但爭(zhēng)端并未真正結(jié)束,。第四,民族公決,。案例是馬島地方政府于今年6月12日宣布,,將在2013年就馬島政治地位舉行全體島民公決。但是,,因目前島民多為英國(guó)人后裔,,公決顯然對(duì)英有利,因此,,阿根廷已明確表態(tài)反對(duì)公決,,指出這不過是“英國(guó)的政治把戲”。 島嶼爭(zhēng)端的背后往往糾結(jié)著長(zhǎng)期的歷史根源,、敏感的民族情感、重大的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來需求等多方面因素,,涉及領(lǐng)土,、主權(quán)、海洋權(quán)益,、戰(zhàn)略利益,,無論哪個(gè)國(guó)家,、哪個(gè)政府都不會(huì)也不敢輕言放棄。以韓日獨(dú)島之爭(zhēng)為例,,該島爭(zhēng)端始于20世紀(jì)初,。1905年,日本通過日俄戰(zhàn)爭(zhēng)占領(lǐng)了位于朝鮮半島東部海域的這個(gè)小島,。第二次世界大戰(zhàn)以后,,韓國(guó)實(shí)際控制該島。對(duì)韓國(guó)人來說,,獨(dú)島不僅是韓國(guó)的神圣領(lǐng)土,,還是韓國(guó)擺脫日本侵略的一個(gè)重要?dú)v史象征。把獨(dú)島的主權(quán)歸屬與復(fù)仇雪恥的民族感情聯(lián)系在一起,,這就大大增強(qiáng)了韓國(guó)與日本圍繞獨(dú)島爭(zhēng)端交鋒的激烈度和解決問題的難度,。日本認(rèn)為該島“自古以來屬于日本領(lǐng)土”。同時(shí),,因?yàn)槿毡九c中國(guó),、韓國(guó)、俄羅斯都存在島嶼爭(zhēng)端,,日本認(rèn)為不能輕易放棄任何一個(gè),,否則會(huì)影響其他兩個(gè)爭(zhēng)端的解決。 考慮到國(guó)際關(guān)系和國(guó)家利益,,島嶼爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)往往會(huì)在戰(zhàn)略上保持一定的克制,,預(yù)留一定的外交調(diào)??臻g,;但值得指出的是,在每一次被激化的島嶼爭(zhēng)端背后,,一定摻雜著復(fù)雜的當(dāng)前國(guó)內(nèi)政治因素和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意圖,。因此,在某種程度上說,,島嶼之爭(zhēng),,沒有速?zèng)Q的靈驗(yàn)之方,注定要在長(zhǎng)期紛爭(zhēng)中走向未來,。(作者:國(guó)家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)張海文) |
- 責(zé)任編輯:陳瑋
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