第四十五屆東盟外長(zhǎng)會(huì)13日在柬埔寨首都金邊閉幕,，因菲律賓刻意借南海問題攪局,，會(huì)議未能發(fā)表聯(lián)合公報(bào)，這在東盟成立45年來的歷史上實(shí)屬首次,。

在閉幕新聞發(fā)布會(huì)上,，東盟輪值主席柬埔寨王國(guó)副首相兼外交國(guó)際合作部大臣賀南洪明確表示，未能達(dá)成一致的主因是菲律賓要將黃巖島“爭(zhēng)端”寫入公報(bào),，“而這一問題是中菲的雙邊問題,，不是東盟與中國(guó)的問題”。

事關(guān)東盟合作的年度會(huì)議被南海問題“綁架”

原定一小時(shí)的大會(huì)閉幕式非常簡(jiǎn)短,。會(huì)后,，菲律賓外交部立即搶先發(fā)表了一份聲明，稱菲律賓認(rèn)為應(yīng)將黃巖島“爭(zhēng)端”寫入聯(lián)合公報(bào),，并說“已得到一些國(guó)家和東盟秘書長(zhǎng)的支持,，但主席國(guó)柬埔寨不同意，從而造成了聯(lián)合公報(bào)的流產(chǎn)”,。聲明還稱,，此次會(huì)議期間討論了黃巖島的近期情況，所以應(yīng)該反映在公報(bào)中,。但據(jù)記者了解,，東盟秘書長(zhǎng)和東盟其他大多成員國(guó)均未公開表示對(duì)菲律賓立場(chǎng)的支持。東盟秘書長(zhǎng)素林11日在新聞發(fā)布會(huì)上曾表示,，各方已就準(zhǔn)則問題舉行多次會(huì)談,，但各方意見仍不完全一致。記者還注意到,，13日的會(huì)后,，越南外長(zhǎng)在被大批記者包圍后沒有表態(tài)就匆匆離開,。

菲律賓的做法顯然是將東盟成員國(guó)內(nèi)部的不同觀點(diǎn)公開化，這是非常少見的,。由于聲明在閉幕新聞發(fā)布會(huì)之前散發(fā)給記者,，致使隨后召開的發(fā)布會(huì)上大部分問題都圍繞南海問題提出。這次一年一度,、事關(guān)東盟合作發(fā)展的會(huì)議顯然被南海問題“綁架”,。賀南洪在發(fā)布會(huì)上明確指出，南海問題是東盟一些國(guó)家和中國(guó)的雙邊問題,，此次東盟會(huì)議并不是裁決這一糾紛孰是孰非的法庭，并表示,，某些國(guó)家堅(jiān)持將黃巖島“爭(zhēng)端”寫入聯(lián)合公報(bào),，“這是將聯(lián)合公報(bào)變成雙邊糾紛的人質(zhì)”。

美國(guó)之音記者在提問時(shí)有意稱這次會(huì)議“失敗”,，賀南洪對(duì)此斷然否定,。他說：“你不應(yīng)該用‘失敗’這個(gè)詞。過去幾天的會(huì)議中,，東盟以及有關(guān)各方取得諸多積極成果,，只有南海問題這一個(gè)議題沒有達(dá)成協(xié)議，因此你不能說它是失敗的,。而且,，這是東盟一些國(guó)家和中國(guó)的問題，我無法接受這被稱為是柬埔寨或是東盟的失敗”,。一些東盟成員國(guó)外長(zhǎng)會(huì)后也作了表態(tài),，但均未提及具體立場(chǎng)。印尼外長(zhǎng)馬蒂會(huì)后表示,，對(duì)東盟內(nèi)部缺乏共識(shí)感到非常失望,。據(jù)新加坡《亞洲新聞臺(tái)》網(wǎng)站13日?qǐng)?bào)道，新加坡外交部長(zhǎng)尚穆根表示,，會(huì)議未能發(fā)表聯(lián)合公報(bào)嚴(yán)重影響了東盟信譽(yù),。素林也表示“非常失望”，他說這在東盟45年的歷史上沒有先例,，并稱“如果東盟要想屹立于國(guó)際社會(huì),，需要學(xué)習(xí)如何鞏固和協(xié)調(diào)立場(chǎng)?！?/p>

中國(guó)外長(zhǎng)楊潔篪與會(huì)期間在闡述中方對(duì)南海問題的立場(chǎng)時(shí)表示,，中國(guó)對(duì)南沙群島及其附近海域的主權(quán)有著充分的歷史和法理依據(jù)。同時(shí),，考慮到南海問題的復(fù)雜性,，中方一直主張“擱置爭(zhēng)議,，共同開發(fā)”。在20年前,，中國(guó)就同東盟國(guó)家就南海問題進(jìn)行過坦誠(chéng)討論,，形成廣泛共識(shí)，10年前也是在金邊簽署了《南海各方行為宣言》,?！缎浴分幸粭l重要的原則是，由直接有關(guān)的主權(quán)國(guó)家通過友好磋商和談判,，以和平方式解決他們的領(lǐng)土和管轄權(quán)爭(zhēng)議,。各方并同意在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，朝著最終制定“南海行為準(zhǔn)則”而努力,。