我國城市地區(qū)14.1%青少年網(wǎng)民受到網(wǎng)絡沉迷的困擾,,相關(guān)報告建議—— 搭建多方共治的未成年人網(wǎng)絡保護機制 ● 要推進未成年人網(wǎng)絡保護與現(xiàn)實保護的有效融合,,不僅要消除網(wǎng)絡給未成年人發(fā)展帶來的不利影響,,更要充分利用網(wǎng)絡的優(yōu)勢去彌補未成年人現(xiàn)實保護的不足,,實現(xiàn)未成年人保護工作的跨越式發(fā)展,。 ● 未成年人網(wǎng)絡保護不應以犧牲未成年人基本權(quán)利為代價,,把未成年人隔離在網(wǎng)絡環(huán)境之外,而是要積極支持,、引導未成年人參與網(wǎng)絡保護,,在參與過程中培養(yǎng)未成年人的網(wǎng)絡素養(yǎng),以最終實現(xiàn)未成年人的全面發(fā)展,。 □ 中國婦女報·中國女網(wǎng)記者 張明芳 據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心于2019 年2月發(fā)布的《第43次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示,,截至2018年12月,我國網(wǎng)民規(guī)模達8.29億,其中10歲以下網(wǎng)民占比4.1%,,10~19歲網(wǎng)民占比17.5%,。 隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展,首次“觸網(wǎng)”年齡的持續(xù)走低,,對于心智不成熟,、辨別能力差的未成年人來說,網(wǎng)絡世界帶給他們很多積極影響的同時,,也摻雜著一些不那么友好的因素,,甚至潛伏著危險。 為了更好推動中國未成年人網(wǎng)絡保護工作,,8月20日,,北京青少年法律援助與研究中心發(fā)布了《中國未成年人網(wǎng)絡保護法律政策研究報告》(以下簡稱報告),報告圍繞中國未成年人網(wǎng)絡保護法律政策的六個主要問題開展了專題研究并提出具體建議,。 以兒童權(quán)利為導向建立堵疏結(jié)合的未成年人網(wǎng)絡保護法律政策體系 報告認為,,未成年人網(wǎng)絡保護要遵循兒童權(quán)利公約,確立以兒童權(quán)利為導向的法律政策理念,。 報告重點從發(fā)展權(quán),、受保護權(quán)、參與權(quán)三個角度進行了研究,。 首先,,報告明確了在新時代,互聯(lián)網(wǎng)對實現(xiàn)兒童發(fā)展權(quán)具有重大積極意義,。其次,,報告強調(diào)要充分實現(xiàn)網(wǎng)絡環(huán)境下兒童的受保護權(quán),具體提出了三項立法政策建議:加大對發(fā)布,、傳播不良信息行為的處罰力度,;在刑法中規(guī)定對持有兒童色情信息行為的處罰;對涉及未成年人網(wǎng)絡欺凌的資料采取阻斷傳輸,、刪除等措施,,對實施網(wǎng)絡欺凌的行為進行處罰。最后,,報告強調(diào)要保障兒童在網(wǎng)絡時代的參與權(quán),。明確未成年人網(wǎng)絡保護不應以犧牲未成年人基本權(quán)利為代價,把未成年人隔離在網(wǎng)絡環(huán)境之外,,而是要積極支持,、引導未成年人參與網(wǎng)絡保護,在參與過程中培養(yǎng)未成年人的網(wǎng)絡素養(yǎng),,以最終實現(xiàn)未成年人的全面發(fā)展,。 近幾年來,網(wǎng)絡直播、短視頻等新型媒體形式獲得未成年人的青睞,。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,,在4.25億網(wǎng)絡直播用戶中,青少年觀看直播的比例達到45.2%,。但其中內(nèi)容良莠不齊,,給未成年人身心健康和價值觀塑造都帶來了一定的負面影響,于是,,很多立法政策制定者,、老師和家長在應對未成年人接觸網(wǎng)絡的問題時,傾向于“一堵了之”,。那么,,如何正確認識未成年人網(wǎng)絡保護中“堵”與“疏”的問題呢? 報告認為,,國家要建立堵疏結(jié)合的未成年人網(wǎng)絡保護法律政策體系,。首先,在保證個人信息安全的前提下為未成年人提供網(wǎng)絡娛樂空間,。其次,,建立具有中國特色的網(wǎng)絡產(chǎn)品分類制度等。最后,,社會應為未成年人提供更多的娛樂空間,。 網(wǎng)絡不是洪水猛獸,它帶給未成年人的不僅有危險,,也有機遇和快樂,。簡單的“堵”和“疏”都是草率的,哪些情況需要“堵”,,哪些情況需要“疏”,,這都需要審慎的研究和精細的制度設(shè)計。 |
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