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■ 中國婦女報·中國女網(wǎng)記者 吳軍華

■ 李菁雯

近年來,，福建省泉州市性侵害未成年人案件呈逐年增多的趨勢,，為此,，泉州市中級人民法院積極探索建立廣泛的涉少糾紛化解聯(lián)盟,。該聯(lián)盟由泉州市委政法委、市中院,、市檢察院,、市公安局,、市教育局,、市婦聯(lián)等13家單位和部門組成,，形成了司法力量、行政力量,、社會力量等多元協(xié)作參與的新型涉少糾紛綜合協(xié)調(diào)解決機制。

為加快實現(xiàn)未成年人全面綜合保護(hù),，推進(jìn)各部門有效銜接,，泉州市人大常委會委員、泉州市婦聯(lián)主席莊燦霞在今年泉州市十六屆人大四次會議上提交了題為《關(guān)于預(yù)防性侵未成年人犯罪的建議》的提案,。

收到提案后,，泉州市公安局高度重視，與婦聯(lián)商討提案的辦理,，召開協(xié)辦單位座談會,，針對提案認(rèn)真研討，出臺一系列源頭治理預(yù)防,、打擊性侵未成年人犯罪的工作措施,。

一是積極推動立法完善。泉州市公安機關(guān)加大調(diào)研工作力度，研究司法實踐中性侵未成年人案件在罪名,、賠償?shù)确矫娲嬖诘膯栴},，并將提案中“設(shè)立獨立的性侵兒童罪”立法建議上報給全國人大及其常委會，為全國人大及其常委會立法提供參考,。

二是加強校園安全管理,。聯(lián)合市教育局組織學(xué)校定期進(jìn)行安全隱患排查，加強對學(xué)生保護(hù)工作的正面宣傳引導(dǎo),，防止媒體過度渲染報道性侵害學(xué)生案件,；探討構(gòu)建政府、學(xué)校,、家庭,、社會一體化的預(yù)防性侵害學(xué)生工作機制；加強對學(xué)校周邊的排查,，及時掌握學(xué)校周圍治安情況,，發(fā)現(xiàn)有苗頭性的違法犯罪行為，及時打擊,，為學(xué)生創(chuàng)建一個和諧,、穩(wěn)定的學(xué)習(xí)環(huán)境。

三是加強娛樂場所監(jiān)管,。聯(lián)合市場監(jiān)督管理局,、市文化和廣電旅游局等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)一步嚴(yán)把娛樂場所準(zhǔn)入關(guān),，加強事中事后監(jiān)管,；加大旅館、租房明察暗訪力度,，鏟除隱藏在旅館,、租房的未成年人賣淫、吸毒等違法犯罪行為,；加大學(xué)校周邊,、偏僻地區(qū)、外來人口暫住地區(qū)技防,、人防設(shè)施建設(shè),，切實保護(hù)未成年人的人身安全。

四是細(xì)化監(jiān)管防控舉措,。聯(lián)合市衛(wèi)生健康委員會制定出臺《關(guān)于建立侵害未成年人權(quán)益案件強制報告制度的意見》,，要求醫(yī)院發(fā)現(xiàn)未成年人遭受強奸、猥褻,，不滿14周歲女性發(fā)生過性關(guān)系等情況必須記錄在案,，并及時向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告,；進(jìn)一步規(guī)范和統(tǒng)一公檢部門辦理性侵害未成年人刑事案件的標(biāo)準(zhǔn)和實施辦法；在全市將聘用教育從業(yè)人員納入查詢,，泉州市公安機關(guān)將積極配合對入職人員前科情況進(jìn)行審核,。

五是開展預(yù)防性侵教育。泉州市公安局作為“泉州市未成年人保護(hù)聯(lián)盟”成員單位之一,，將進(jìn)一步與教育局密切配合,，通過課堂教學(xué)、講座,、主題活動等形式開展性知識教育,、預(yù)防性侵害教育，提高學(xué)生自護(hù)意識和自救能力,。