中國婦女報(bào)·中國女網(wǎng)記者周文 發(fā)自北京 近年來,，在婚姻家庭領(lǐng)域涉及的夫妻債務(wù)糾紛日益復(fù)雜,，對夫妻債務(wù)不知情一方權(quán)益受到侵害的問題比較突出，為此,，今年1 月,，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理涉及夫妻債務(wù)糾紛案件適用法律有關(guān)問題的解釋》（法釋〔2018〕2 號），規(guī)定了夫妻共同債務(wù)應(yīng)遵循“共債共簽” 原則,，對于保障交易安全和夫妻雙方合法權(quán)益,，具有積極意義。為推動立法吸納最新司法實(shí)踐成果,，從源頭上真正解決夫妻債務(wù)問題,，兩會上，全國人大代表,、全國婦聯(lián)副主席,、書記處書記譚琳提交了一份《關(guān)于在民法婚姻家庭編中規(guī)范夫妻債務(wù)關(guān)系的建議》。 “黨的十九大報(bào)告提出要完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,，民法典編纂工作是其中的重要內(nèi)容,。目前，構(gòu)建新時代婚姻家庭制度和法律關(guān)系的民法婚姻家庭編正在起草過程中,，我建議在民法婚姻家庭編中明確規(guī)范夫妻債務(wù)關(guān)系,，以進(jìn)一步維護(hù)婦女合法權(quán)益，維護(hù)婚姻家庭和諧和社會穩(wěn)定?！弊T琳對中國婦女報(bào)·中國女網(wǎng)記者說,。 譚琳說，現(xiàn)行婚姻法是2001 年修訂的,，針對夫妻共同債務(wù)認(rèn)定,，延續(xù)了1980 年婚姻法的原有規(guī)定： “離婚時，原為夫妻共同生活所負(fù)的債務(wù),，應(yīng)當(dāng)共同償還,。”1980 年婚姻法制定時,，正值我國改革開放初期,，家庭財(cái)產(chǎn)數(shù)量少，夫妻共同生活內(nèi)容簡單,，共同債務(wù)容易把握,。后來，隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢等變化,，人民生活水平不斷提高,，家庭財(cái)富增長迅速，出現(xiàn)了一些夫妻通過離婚將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到一方名下,，從而逃避夫妻共同債務(wù)的現(xiàn)象,。為了維護(hù)債權(quán)人的利益，2003 年《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋（二）》第24 條規(guī)定“債權(quán)人就婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻一方以個人名義所負(fù)債務(wù)主張權(quán)利的,，應(yīng)當(dāng)按夫妻共同債務(wù)處理”,，使夫妻聯(lián)手損害債權(quán)人利益的現(xiàn)象得到了有效遏制?！叭欢?，近年來婚姻家庭關(guān)系中出現(xiàn)了新的情況，在實(shí)踐中一些地方法院簡單適用‘24 條’對家庭弱勢群體特別是婦女兒童造成了較大傷害,，遭到了社會上很多詬病,。”譚琳說,，究其原因,，主要是婚姻法對夫妻共同債務(wù)和個人債務(wù)的認(rèn)定缺乏明確規(guī)定。 針對在立法中如何規(guī)范夫妻債務(wù)關(guān)系,，譚琳表示,，黨的十九大提出，要把社會主義核心價(jià)值觀融入社會發(fā)展各方面,?；橐黾彝ゾ幨钦{(diào)整婚姻家庭關(guān)系的重要法律制度,，夫妻債務(wù)關(guān)系作為婚姻家庭關(guān)系的重要內(nèi)容,，必然要體現(xiàn)社會主義核心價(jià)值觀的要求,， “平等參與、共同決策,、權(quán)責(zé)對等”應(yīng)作為處理夫妻債務(wù)關(guān)系所遵循的基本原則,。 譚琳建議，婚姻家庭編立法應(yīng)以問題為導(dǎo)向,，積極回應(yīng)婚姻家庭領(lǐng)域出現(xiàn)的夫妻債務(wù)等突出問題,。在解決夫妻債務(wù)問題上，應(yīng)考慮到婚姻家庭關(guān)系的特殊性,，不宜將商事領(lǐng)域的交易規(guī)則直接應(yīng)用于婚姻家庭領(lǐng)域,，要正確處理好婚姻安全和交易安全的關(guān)系，最大限度做到利益兼顧,，減少家庭的風(fēng)險(xiǎn),。 對具體的立法，譚琳提出兩種方案：一是建立日常家事代理權(quán)制度,，明確夫妻雙方日常家事代理的權(quán)限范圍,，并且規(guī)定超出日常家事代理權(quán)限之外夫妻共同債務(wù)應(yīng)夫妻共同簽字確認(rèn)。這也是最高人民法院最新發(fā)布的關(guān)于夫妻債務(wù)的司法解釋的主張,。二是借鑒婚姻法將夫妻財(cái)產(chǎn)區(qū)分為共同財(cái)產(chǎn)和個人財(cái)產(chǎn)的做法,，明確界定夫妻共同債務(wù)以及個人債務(wù)的范圍，劃清夫妻個人債務(wù)與共同債務(wù)的界限,，這樣既可以明晰夫妻雙方對共同債務(wù)的責(zé)任,，保護(hù)家庭弱勢群體的權(quán)益，又提醒了債權(quán)人應(yīng)盡的注意義務(wù),，從而有效地兼顧了各方利益,。 |
