□ 中國婦女報(bào)·中國女網(wǎng)記者 周韻曦 “自2016年1月1日國家實(shí)施‘全面兩孩’政策以來，收到了一定的政策效果，但政策紅利并未完全釋放,。以荊門為例,，據(jù)調(diào)查，超過60%的居民理想子女?dāng)?shù)為兩個(gè)孩子,，但實(shí)際生育了二孩的家庭并沒有這么高的比例。”究其原因,，全國人大代表、湖北省荊門市市長孫兵在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，很多想生育二孩的家庭存在多種顧慮,，急需從國家層面出臺(tái)切合群眾需求、滿足群眾期待的生育配套政策,。 孫兵告訴中國婦女報(bào)·中國女網(wǎng)記者,，通過調(diào)研分析，造成適育家庭生育意愿與生育行為差距大的原因主要有三方面：一是養(yǎng)育成本高,。特別是教育成本,、住房成本持續(xù)走高，養(yǎng)育兩個(gè)孩子負(fù)擔(dān)加重,；二是沒精力照顧,。二胎產(chǎn)婦普遍恢復(fù)慢，公共托幼服務(wù)體系不完善,、功能不健全,，家政育嬰服務(wù)缺乏有效監(jiān)管，家庭同時(shí)照顧兩個(gè)孩子面臨很大壓力,；三是就業(yè)受影響,。一些用人單位不愿招收女職工，女性懷孕生育后再就業(yè)難,，甚至有些用人單位還未完全落實(shí)法定產(chǎn)假等保障制度,。 “黨的十九大明確提出促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，為放大利好政策效應(yīng),，應(yīng)盡快從國家層面出臺(tái)切合群眾需求,、滿足群眾期待的生育配套政策?！睂O兵建議,，一是做優(yōu)生優(yōu)育全過程服務(wù)。比如,，完善孕婦產(chǎn)前檢查免費(fèi)政策,，孕期保健不分醫(yī)院等級(jí)實(shí)行全免費(fèi),；將生育分娩定額補(bǔ)助改為按比例報(bào)銷，適當(dāng)提高報(bào)銷比例,，切實(shí)解決“生得起”的問題,。二是做實(shí)養(yǎng)育配套服務(wù)政策。一方面,，適當(dāng)延長女性職工產(chǎn)假,。建議將女性產(chǎn)假普遍延長至6個(gè)月，既保障6個(gè)月的純母乳喂養(yǎng),，也保障二胎高齡產(chǎn)婦得到較好恢復(fù),。另一方面，大力發(fā)展高質(zhì)量,、低成本的學(xué)前教育和幼托服務(wù),。重點(diǎn)加大0～3歲公共托幼服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，通過政府補(bǔ)貼等方式,，鼓勵(lì)社會(huì)力量參辦非營利性托幼機(jī)構(gòu),，明確部門監(jiān)管職責(zé)、行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制,、從業(yè)人員資格等,；制定完善家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,。三是做好女性勞動(dòng)保障,。對年度懷孕生育女職工比重較高的企業(yè)，給予一定政策性補(bǔ)貼,，解決女性因懷孕生育就業(yè)難或造成失業(yè)等問題,。 |
