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□ 吳學安 住建部等九部委公布12個租賃試點城市名單才過一個月,，已有9個試點城市公布了方案或通過審議。專家認為,，這些城市的快速啟動,，預示著我國住房租賃市場改革大幕已經(jīng)拉開，房地產(chǎn)市場長期以來“輕租重售”的局面將得到改變,。（8月21日新華網(wǎng)） 此前,，上海首次以“招拍掛”的方式出讓兩塊租賃住房用地,。這是全國第一宗租賃租房用地的土地出讓。根據(jù)上海住房發(fā)展“十三五”規(guī)劃,，上海將供應住房用地共計5500公頃,，其中租賃住房用地為1700公頃，占比約為31%,；同時,，推出租賃住房共計70萬套，讓其成為房地產(chǎn)市場的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”,。 推行只租不售的政策,，增加租賃住房建設和供應，培育發(fā)展租賃住房市場,，是政府結合城市建設目標和現(xiàn)實條件,，落實“房子是用來住的，不是用來炒的”定位,，保障“住有所居”的又一舉措,，同時也是從供給側結構性改革出發(fā)，推進租售并舉的住房體系建設,、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的積極探索,。一方面，通過大力發(fā)展租房市場,，把商住房轉(zhuǎn)居住屬性作為租賃市場的一種補充,，來滿足年輕人的住房需求，從而留住人才,。另一方面,，“只租不售”和“租售同權”的做法，不僅增加了租賃住房的土地供給,，同時打破了傳統(tǒng)土地市場的定價規(guī)則,，通過平抑地價,、增加租賃住房供給的方式,，緩解了供求矛盾，為此后政府加大對廉租房,、住房金補貼的投入以及提高對租戶的政策保護力度提供了政策空間,。 其實關于只租不售的改革，政府調(diào)控政策的指向性非常清晰,。早在2016年6月3日,，國務院辦公廳就發(fā)布了《關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》，旨在規(guī)范住房租賃市場發(fā)展,，促進我國住房市場由以售為主向租售并舉轉(zhuǎn)變,。 如何讓炒房熱度降下來,？一方面，應該增加租賃住房,，滿足不同層次的需求,。通過供給側結構性改革，推動商品房和租賃房的均衡發(fā)展,，使住房市場向租售并舉轉(zhuǎn)變,，激活房屋租賃市場，讓百姓住有所居,；另一方面,，既要穩(wěn)定供應商品住房，又要進一步確保保障性住房供應,，加大租賃住房供應,。同時，要更加注重空間布局的合理性,，更加注重資源集約節(jié)約利用,，更加注重發(fā)展中小套型普通商品住房和節(jié)能環(huán)保住房。在當前土地資源硬約束條件下,，保障中小型普通商品房的土地供應,，兼顧租賃住房用地的“兩條腿走路”的做法，既有利于穩(wěn)定市場預期,、遏制投機行為,，也有利于優(yōu)化房地產(chǎn)結構。 |
