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養(yǎng)老難題 一題多解
——沙縣探索多元化養(yǎng)老服務(wù)體系
幸福莊園老人們正在上文化娛樂課,。
金沙醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員為吉祥寺養(yǎng)老院老人提供免費健康體檢,。
東南網(wǎng)5月3日訊（福建日報記者 項裕興 通訊員 劉靜云 樂小麗 文/圖）
閱讀提示：據(jù)統(tǒng)計,，目前沙縣人口26.54萬人，60歲以上老人4.284萬人,，約2萬戶家庭6萬多青壯年出外經(jīng)營小吃。因小吃而紅遍大江南北的閩中小城,，也因小吃勞動力外輸,，留守老人養(yǎng)老問題亟待解決。
為此,，沙縣探索多元化養(yǎng)老服務(wù)體系,，形成以機構(gòu)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老,、居家養(yǎng)老為主,，鄰里互助式養(yǎng)老、“候鳥式”養(yǎng)老,、寺廟養(yǎng)老為輔的社會養(yǎng)老新格局,，補齊家庭養(yǎng)老的“短板”，全方位滿足老年人群體的情感,、醫(yī)療,、文化需求，給沙縣留守老人的養(yǎng)老問題探索了一條路子,。
公建民營 夕陽產(chǎn)業(yè)辦出朝陽前景
今年初,，位于沙縣際口的三明幸福莊園養(yǎng)老服務(wù)中心迎來一批新住戶，舊福利院23名老人和孩子集體搬入“新家”,。
沙縣舊福利院原來是借用一所小學舊址,，條件簡陋且缺乏專業(yè)護理人員。85歲的吳發(fā)仔是那里的老人，無生活自理能力,，個人衛(wèi)生無從談起,，他的房間時常散發(fā)異味，無人敢進,。
搬家后,，幸福莊園的護理員對他特別留心，隨時做衛(wèi)生,，并對他進行生活習慣重塑訓練?，F(xiàn)在，他和幾個老人一起住,，不僅床單干凈整潔,，身上也沒了異味。
以往,，社會福利院由政府“包干”,，僅依靠民政補助難以滿足高齡、失能,、“三無”等特殊老年人群體的養(yǎng)老需求,，服務(wù)效率、意識水平較低的弊端在所難免,；民營養(yǎng)老院多以租賃為主,，而養(yǎng)老院經(jīng)營是個微利、回報周期長的行業(yè),，若剛到盈利點,，業(yè)主不租，等于徒勞,。
怎么辦,？沙縣試水養(yǎng)老院公建民營，縣政府投資2600萬元,，打造新的沙縣社會福利中心,，集社會福利院、兒童福利院和救助管理站等功能于一體,，由三明市幸福莊園養(yǎng)老服務(wù)有限公司經(jīng)營,，于去年10月份試營業(yè)。一方面,，容納舊福利院的老人,、兒童，改善其生活條件,；另一方面,，面向有養(yǎng)老需求的老年人，提供專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)。
中心采取“適老化”裝修,，“星級”護理,。同時，增設(shè)臺球,、插花,、茶藝、書畫等娛樂課程,，滿足老人的精神需求,。目前，已入住60多位老人,，平均年齡83歲,，最高年齡97歲。
“公建民營,，讓機構(gòu)養(yǎng)老走得更遠,。”三明幸福莊園養(yǎng)老服務(wù)中心院長莊金蓮說,，“租賃合同一簽就是20年,，且前5年免租，為養(yǎng)老院發(fā)展提供了動力,，對外經(jīng)營的同時反哺社會,，向福利院特殊老年人群體無償提供專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)?！?/p>
下階段，幸福莊園養(yǎng)老服務(wù)中心計劃整合盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院資源,，提供專業(yè)護理員,，實現(xiàn)集中供養(yǎng)。
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合 讓社區(qū)養(yǎng)老更健康
近日,，78歲的胡玉禎約上鄰居到沙縣長富社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合衛(wèi)生服務(wù)站的棋牌室打發(fā)時間,，順便測量了血壓。胡玉禎說：“過去,，生病了才去衛(wèi)生服務(wù)站?，F(xiàn)在，大家都是這兒的?？?，有病治病，沒病休閑養(yǎng)生,，多好,。”
沙縣長富社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合衛(wèi)生服務(wù)站是沙縣衛(wèi)計局在城區(qū)創(chuàng)建的首批5家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合衛(wèi)生服務(wù)站之一，位于沙縣長泰路東側(cè),，面積500多平方米,。站內(nèi)既有基本醫(yī)療區(qū)，也有康復(fù)娛樂區(qū),，健身器材,、按摩椅、棋牌桌等一應(yīng)俱全,。
2015年12月,，借著三明醫(yī)改的“東風”，沙縣城南,、城東,、翠綠、長富,、城西社區(qū)首批5家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合衛(wèi)生服務(wù)站同時投入使用,。有病治病，無病療養(yǎng),，醫(yī)療和養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老模式漸入尋常百姓家,。
沙縣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合衛(wèi)生服務(wù)站主要有兩種方式：一類是具備條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、個體醫(yī)療診所和閑置醫(yī)療資源轉(zhuǎn)型為社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合衛(wèi)生服務(wù)站,；另一類,，則是通過“公辦托管、購買服務(wù)”方式,，即政府提供用房和基本設(shè)施設(shè)備,，由縣級公立醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心延伸托管,。
至此,，社區(qū)“醫(yī)”“養(yǎng)”無縫對接，有效破解了“養(yǎng)老院看不了病,，醫(yī)院養(yǎng)不了老”的難題,。
目前，沙縣已建成城西,、城南,、翠綠等8個社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合衛(wèi)生服務(wù)站和1個高橋鎮(zhèn)明洋農(nóng)村新型社區(qū)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”衛(wèi)生所，由縣中醫(yī)院,、城區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、瑯口衛(wèi)生服務(wù)中心三家公立醫(yī)院和個體醫(yī)療診所托管。各服務(wù)站均已接入省基層衛(wèi)生信息系統(tǒng),，并被確定為醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu),，社區(qū)居民可就近享受到基本醫(yī)療,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和基本公共衛(wèi)生服務(wù)，門診病人就醫(yī)可按比例即時結(jié)報費用,。
上門服務(wù) 專解“住家養(yǎng)老”情結(jié)
3月底,，沙縣城北社區(qū)幸福驛站項目啟動，由三明禾康智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有限公司運營,。
今年,，沙縣被省民政廳確定為“社區(qū)和居家養(yǎng)老省級示范縣”。引進禾康智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有限公司,，以政府購買服務(wù)形式,，搭建信息服務(wù)平臺，采取“線上+線下”運行模式,。
線上,，逐步為城區(qū)范圍內(nèi)23個村（社區(qū)）80歲以上老人以及城鎮(zhèn)“三無”、農(nóng)村“五?！?、重點優(yōu)撫對象、計生家庭特殊戶等人群配備專用手機,，實現(xiàn)一鍵呼叫緊急救援,，服務(wù)將覆蓋全縣2129位老年人；線下,，早在2010年,，沙縣府前社區(qū)和城南社區(qū)就成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站。依托社區(qū),，為不愿離開住家的老人提供生活照料,、家政服務(wù)、康復(fù)護理,、精神慰藉,、文化娛樂等服務(wù)。目前,，沙縣實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)站13個社區(qū)“全覆蓋”。
為方便轄區(qū)60歲以上老人生活起居,，各社區(qū)服務(wù)站精心印發(fā)助老服務(wù)卡和服務(wù)手冊,，與轄區(qū)內(nèi)超市、餐館,、衛(wèi)生所,、美發(fā)店、家電維修,、快餐店等十家以上商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點簽訂居家養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議,，以優(yōu)惠價格為老年人提供上門服務(wù),。
不少社區(qū)還與轄區(qū)內(nèi)共建單位簽訂資源共享協(xié)議，為老人提供場所,、結(jié)對幫扶及志愿服務(wù),。
在現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)上，沙縣拓展鄰里互助式養(yǎng)老,，鼓勵身體健康的低齡老人與身邊的高齡獨居老人結(jié)對幫扶,；全省首批“候鳥”休養(yǎng)基地馬巖山莊，引入“異地養(yǎng)老”經(jīng)營理念,，與外地老年公寓聯(lián)盟合作,，打造異地養(yǎng)生養(yǎng)老基地；吉祥寺采取社會捐助義務(wù)供養(yǎng),、義工長期護理照料,、入住老人互幫互助，為入住老人提供安詳?shù)耐砟辍谏晨h,，一個以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐,，多元化養(yǎng)老形式共同發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系初見雛形,。 |
