據(jù)報(bào)道,甘肅臨洮公職人員工資被克扣,引發(fā)反彈,。這些“吃財(cái)政飯的”教師醫(yī)生公務(wù)員,,每年都會被扣除一個(gè)月工資的10%作為“樹苗費(fèi)”捐助款,。當(dāng)?shù)卣貞?yīng)稱,,也是為了實(shí)實(shí)在在的把綠化搞上去。當(dāng)?shù)貢⒓粗贫ù劬G化費(fèi)結(jié)余資金清退方案,,對從2013年至2015年的278.6萬元結(jié)余資金,,盡快清退給干部職工。 [詳細(xì)]
綠化費(fèi)已被取消情況下仍強(qiáng)制收取,,涉嫌違規(guī)
國家財(cái)政部,、發(fā)改委已在2013年取消了收取30多年的綠化費(fèi)。取消綠化費(fèi),其初衷恰恰是由于考慮到植樹勞動(dòng)量難以量化,、不具操作性,鼓勵(lì)民眾通過多種形式和途徑履行植樹義務(wù),。然而臨洮縣的做法,,等于將植樹義務(wù)全部落入到全縣財(cái)政給養(yǎng)人員的身上,是對于植樹義務(wù)的窄化與異化,。這在本質(zhì)上屬于不折不扣的亂收費(fèi)行為,。 [詳細(xì)]
強(qiáng)捐綠化費(fèi),“正確”出發(fā)點(diǎn)遮蓋下的權(quán)力戀棧
正是因?yàn)橹矘湓炝值睦碛勺铐懥?,如?dāng)?shù)毓賳T所言,“實(shí)在想把綠化搞上去”,所以臨洮的綠化費(fèi)扣得很強(qiáng)勢,。它吃準(zhǔn)的就是這個(gè)出發(fā)點(diǎn)的無可挑剔,是明知行政違法,、但即便被揭也覺得無傷大雅,,也自恃為出自“權(quán)力道義”。這也是很多行政部門一旦“東窗事發(fā)”,,往往將“出發(fā)點(diǎn)”作盾牌的權(quán)力心態(tài),。 [詳細(xì)]
更值得正視的是,“扣款植樹”背后的基層困境
這起案例凸顯了當(dāng)前義務(wù)植樹的兩層現(xiàn)實(shí)困境,。其一,,綠化費(fèi)取消后,義務(wù)植樹的責(zé)任和成本該如何合理分配,,政府財(cái)政是否應(yīng)在地方的環(huán)境優(yōu)化和綠化上展現(xiàn)更多“兜底”性責(zé)任,,財(cái)政支出又從何而來?其二,,公民的義務(wù)植樹積極性該如何被有效地調(diào)動(dòng),,而非陷入流于形式或“無人問津”的尷尬之境?這考驗(yàn)的既是地方政府的智慧,,也需要在義務(wù)植樹相關(guān)的頂層設(shè)計(jì)上有實(shí)質(zhì)性的完善,。 [詳細(xì)]
即便義務(wù)植樹確有困難,也要沿著法治軌道想辦法
對于像臨洮這樣處于連片特困地區(qū)的縣市,,中央對于它們的扶貧工作,,有較為細(xì)化的政策支持。植樹造林是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的重要工作,,顯然在中央扶貧工作的政策支持范圍內(nèi),,應(yīng)當(dāng)獲得精準(zhǔn)扶貧的政策性支持。 [詳細(xì)]
義務(wù)種樹說到底是讓每個(gè)公民主動(dòng)自愿盡責(zé),,法治化就是要把公共的責(zé)任分解為每個(gè)人的自覺,,通過引導(dǎo)和適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)激勵(lì)來釋放綠色合力。于此而言,,修訂《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的實(shí)施辦法》并盡快頒布實(shí)施《全民義務(wù)植樹條例》,,這是厘清各色“綠化費(fèi)”亂象的當(dāng)務(wù)之急,。 [詳細(xì)]
植樹綠化確實(shí)是全民義務(wù),然而對于那些自然條件惡劣的特困地區(qū),,更應(yīng)是一項(xiàng)不容逃避的政府責(zé)任,,考驗(yàn)著當(dāng)?shù)卣闹腔邸?/p>