【提高綠化率屬于公共政策與政府責(zé)任，隨意壓到個(gè)體身上,，不是層層施壓,，而是層層卸責(zé)。倘若真該由財(cái)政負(fù)擔(dān)的項(xiàng)目,，那就要設(shè)?？畈Ｓ茫瑳Q不能隨意克扣隨意劃撥隨意使用,?！?/p>

據(jù)報(bào)道，甘肅臨洮公職人員工資被克扣,，引發(fā)反彈,。這些“吃財(cái)政飯的”教師醫(yī)生公務(wù)員，每年都會(huì)被扣除一個(gè)月工資的10%作為“樹苗費(fèi)”捐助款,。當(dāng)?shù)毓賳T解釋稱,，義務(wù)植樹的任務(wù)推不動(dòng)，只好出此下策,。沒人自愿種樹,，義務(wù)植樹效果不理想,，就直接扣款找人代種，法律或政策依據(jù)何在,？走出基層治理的困境,，著實(shí)考驗(yàn)地方政府依法行政的智慧與公信力。

根據(jù)財(cái)政部和國家發(fā)改委下發(fā)的通知,，“綠化費(fèi)”在2013年已被明令取消,。就在同一年，臨洮縣政府發(fā)布《臨洮縣全民義務(wù)植樹暫行管理辦法》,，其中規(guī)定,，全縣干部職工義務(wù)植樹所需苗木費(fèi)采取所有在職財(cái)政供養(yǎng)人員捐助每月工資10%的辦法解決。

說是捐助,，實(shí)際上都是由縣財(cái)政局直接代扣的,。

工資就是工資，捐款必須自愿,，這是起碼的是非觀念,。公職人員的工資薪金主要來自公共財(cái)政撥款，部分屬于自收自支,，均受法律保護(hù),。提高綠化率屬于公共政策與政府責(zé)任，隨意壓到個(gè)體身上,，不是層層施壓,，而是層層卸責(zé)。倘若真該由財(cái)政負(fù)擔(dān)的項(xiàng)目,，那就要設(shè)?？畈Ｓ茫瑳Q不能隨意克扣隨意劃撥隨意使用,。

強(qiáng)扭的瓜不甜,。一方面，很多人對此頗有微詞,，本來就不高的工資還被砍去一刀,。另一方面，集體扣款與使用也模糊了義務(wù)植樹的內(nèi)涵,，結(jié)果樹是年年種,，人們心中的綠色理念卻沒種下。道理很明白,，有些事情不是單純花錢就能辦好的,，簡單粗暴拍腦袋執(zhí)行下去很可能適得其反，落得兩頭不討好。

即便義務(wù)植樹確有困難,，也要沿著法治軌道來想辦法解決,。實(shí)際上，法治化是成本最低,、收益可觀的理性選擇,。義務(wù)種樹說到底是讓每個(gè)公民主動(dòng)自愿盡責(zé)，法治化就是要把公共的責(zé)任分解為每個(gè)人的自覺,，通過引導(dǎo)和適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)激勵(lì)來釋放綠色合力,。如果一廂情愿、急于求成,，違背義務(wù)規(guī)律來霸王硬上弓,，好事也難落實(shí)，實(shí)事也難辦好,，在臨洮強(qiáng)扣綠化費(fèi)事件中,，縣財(cái)政3年來共扣款1380萬，不僅機(jī)關(guān)干部,、事業(yè)單位工作人員不買賬,，還引來公眾對“綠化費(fèi)”是否被截留的質(zhì)疑，得不償失,。

退一步講,，如果財(cái)政真有困難，義務(wù)捐款積極性又不高,，那也要分個(gè)輕重緩急,。西部貧困縣也是生態(tài)脆弱區(qū),，需要公共補(bǔ)貼的種樹經(jīng)費(fèi)要想辦法增收節(jié)流,。又或者，可以考慮一下林業(yè)經(jīng)濟(jì),，看看怎么樣能既讓企業(yè)盈利,，又讓生態(tài)改善，還可為財(cái)政減壓,。辦法總比困難多,，不去實(shí)地探索就搞攤派實(shí)在跟不上發(fā)展的節(jié)拍。

此外,，還要看到,，公務(wù)員也好，教師醫(yī)生等事業(yè)編制人員也罷,，他們也都是普通人,，也有工作的壓力與生活的煩惱，每人四五百元的支出對任何家庭都不是可有可無的小數(shù)目，不能說扣就扣,?？梢哉f，維護(hù)基層公務(wù)員以及教師醫(yī)生等事業(yè)單位員工的權(quán)益,，與守護(hù)綠水青山的生態(tài)美,，一個(gè)都不能少，都要在統(tǒng)籌兼顧的平衡木上走穩(wěn)走踏實(shí),。

本報(bào)特約評論員井橋夕