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精準扶貧為何養(yǎng)肥“富人”,,餓壞窮人,?

2015-10-13  第003期

近日,審計署發(fā)布了8月份對穩(wěn)增長等政策貫徹落實跟蹤審計結果公告,。審計組發(fā)現,,廣西壯族自治區(qū)馬山縣等個別地區(qū)落實精準扶貧工作不到位,扶貧資金未及時撥付或違規(guī)認定扶貧對象,。據公布,,馬山縣認定的扶貧對象中,有3119人不符合扶貧建檔立卡標準,,其中有343人是財政供養(yǎng)人員,,有2454人購買了2645輛汽車,43人在縣城購買商品房或自建住房,,439人為個體工商戶或經營公司,。[詳細]

長期以來,扶貧資金一直被地方視為“唐僧肉”

總有一些個人,,把國家的扶貧政策和扶貧資金視作予取予奪的“唐僧肉”,,不僅是馬山,扶貧資金被層層克扣挪用,、扶貧對象弄虛造假等問題在許多地方都有存在,。不管是扶貧不上心、工作存紕漏造成的,,還是故意違規(guī)違紀,、假公濟私所致,都是把救命錢變成不義財,,造成地方“爭貧困”,、群眾“裝貧困”的怪象,。這種“利益共同體”一旦形成,不僅脫貧難上加難,,而且顛覆了扶貧的本意,。[詳細]

精準扶貧淪為了精準“濟富”

常識告訴我們,一個貧困縣,,有房有車有生意的人能夠領到低保,,職能部門弄錯一兩個、一二十個很正常,,甚至弄錯一兩百個也可以有,。馬山縣一弄就錯了3000多個,竟然還視作“不精不準”的工作“缺陷”,,這等同于告訴人們,,馬山縣撥扶貧款的官員,數學個個都是體育老師當的,。誰信,?

這些年,關于貧扶資金被虛報冒領等問題的接連出現,,已經傷害了太多民眾的感情,。納稅人的錢在那兒養(yǎng)著富人,這是比打了水漂更令人不能饒恕的罪過,。馬山縣這回做得更絕,,不僅于此,還將多達2272名本應扶貧的對象,,虛報成已經脫貧的人員,。這種欺上瞞下的舞弊,已經超出了普通意義上的截流,,而是直接從“叫花子口袋里搶錢”,,是置真正等著救命錢的貧困民眾生死不顧的一種涉嫌犯罪,這又豈是“不精不準”的眼神理由搪塞得過去的,?[詳細]

“劫貧濟富”凸顯扶貧工作仍有缺漏

盡管有關部門特別強調這屬于個例,,是“部分地區(qū)”的事,但這3000多名扶貧對象居然都是“富人”,,“被扶貧”的還有大量財政供養(yǎng)人員,,確實離譜過了頭。如此“精準扶不貧”,,能蒙混過關,,說明當下扶貧工作中仍有些缺漏。

從媒體的公開報道看,,在中央扶貧政策下行落實過程中,,不少地方都發(fā)生過類似的扭曲,。比如,有些地方將扶貧撥款用于縣,、市的城鎮(zhèn)建設,2014年,,央視曝光了安徽利辛縣將大筆扶貧資金投向基礎建設領域的問題,。今年早些時候的“最悲傷作文”,也讓人們發(fā)現,,長達20多年的扶貧“準頭”也不盡如人意,。正是末端的這些扭曲和變異,使得中央莊嚴的消除貧困承諾進入“無物之陣”,。[詳細]

因此,,要發(fā)動群眾對扶貧資金的全網式監(jiān)督

馬山縣扶貧造假反映出,基層有話語權與活動能力的人,,知道即便侵吞了扶貧資金,,真正貧窮的弱勢群體由于發(fā)不了聲,就奈何不了他們,。為此,,有必要建立群眾聲音采集機制,發(fā)動廣大群眾對扶貧資金的全網式監(jiān)督,。群眾的眼睛是雪亮的,,村里誰家有車子,誰家窮得只剩兩根梁柱,,誰家有吃皇糧的,,誰家兄弟倆合穿一條褲子,都一清二楚,。因此,,只有給予群眾真正的知情權、參與權,、監(jiān)督權,,才能讓扶貧資金用在刀刃上。[詳細]

扶貧款不是地方政府的“唐僧肉”,,更不是利益群體的黏合劑,,而是“絕對貧困”人群的“保命錢”。這就需要打通末端民眾的信息梗阻,,發(fā)揮他們在精準扶貧上的監(jiān)督作用,。試想,如果底層民眾也知道扶貧款都用在了哪,,還會有馬山一邊“精準扶不貧”,,一邊此前被稱贊扶貧對象精準識別動態(tài)管理嗎,? [詳細]

除此之外,狠拔治理上的“窮根”也十分迫切

扶貧工程其實也是一項基層治理現代化工程,。黨員干部和公職人員,,責任是否清晰、認識是否到位,、作風是否扎實,、方法是否得當,某種程度上決定了扶貧的成效,,影響著政府的形象,。正因此,不僅要幫助干部擺脫“思想貧困”“作風貧困”,,還需要幫助基層擺脫治理能力和治理方式的貧困,。當前,這樣的“扶貧”同樣迫切,。發(fā)展出題目,,改革做文章,確保中央政策目標不落空,,各類資金用在刀刃上,,就必須依靠大刀闊斧的制度變革為落實不力、裁斷不公等中梗阻問題兜底,。財政轉移資金管理機制,、基層干部考核機制、干部駐村幫扶機制,,以及政務公開,、公眾參與機制等等,都有必要進入改革視野,。[詳細]

真正的扶貧,,是要改變“輸血”為“造血”

扶貧不是簡單的物力支助,僅依靠資金救濟,,受助者永遠處在等待幫扶的狀態(tài),。真正的扶貧,是要實現造血功能,,對于個人來說,,是通過納入社會保障體系、提供充分技能,、職業(yè)教育等方式,,改變個人命運;對于地區(qū)來說,則是找準區(qū)域發(fā)展的比較優(yōu)勢,,找對方向,,帶領整個地區(qū)和當地群眾脫貧致富。不將某個成功的脫貧案例簡單地套用在其他人身上,,不看到其他地方種植某類植物,、上了哪個項目,就緊趕慢趕地投入跟進,,治貧先要認識到自身,、本地的貧困原因,對癥下藥,,若急著扶貧到不得法的地方,還不如先緩一緩,。

中國的貧困問題是常年的,、許多客觀因素累積的結果,走到今天,,扶貧進入到最后,,也最為艱難的時刻,回望過去的成績,,展望不久的未來,,斬斷貧困重任在肩,也志在必得,。切斷貧困的代際傳遞,,讓每個人自食其力、有尊嚴地生活在這個國家,,我們有信心,,隨著扶貧開發(fā)突破最后的堅冰,這個未來離我們并不遠,。[詳細]

扶貧不是簡單的“給錢了事”,,加強資金流向監(jiān)管,提升貧困地區(qū)的政府能力,,才能跳出越貧越扶,,越扶越貧的死循環(huán)。