【扶貧工程是一項基層治理現(xiàn)代化工程,，不僅要幫助干部擺脫“思想貧困”“作風(fēng)貧困”,，還需要幫助基層擺脫治理能力和治理方式的貧困】

在第二個國家“扶貧日”臨近之時,，扶貧“失準”卻成為近期熱議話題。國家審計署公告顯示,，廣西馬山縣有3119人不符合扶貧建檔立卡標準,，其中343人屬于財政供養(yǎng)人員，2454人還購買了2645輛汽車,。對此,，國務(wù)院扶貧辦表示，不論是誰,，只要侵害了最困難老百姓的救命錢,，“絕不會放過”,。

總有一些個人，把國家的扶貧政策和扶貧資金視作予取予奪的“唐僧肉”,，不僅是馬山,，扶貧資金被層層克扣挪用、扶貧對象弄虛造假等問題在許多地方都有存在,。不管是扶貧不上心,、工作存紕漏造成的，還是故意違規(guī)違紀,、假公濟私所致,，都是把救命錢變成不義財，造成地方“爭貧困”,、群眾“裝貧困”的怪象,。這種“利益共同體”一旦形成，不僅脫貧難上加難,，而且顛覆了扶貧的本意,。

過去貧困群眾體量大、分布集中,，建一條溜索,、修一段公路，就能給群眾打開一扇脫貧致富的大門,。如今6億人先后脫貧,，貧困人口剩下7000多萬，再搞撒胡椒面式的扶貧,，只會是“手榴彈炸跳蚤”,，費力不討好。在扶貧對象確定上,，如果篩選不公、審核不細,、把關(guān)不嚴,，難免出現(xiàn)扶助失準、冒領(lǐng)偷領(lǐng)等問題,，造成政策資源“跑冒滴漏”,。

扶貧開發(fā)工作已進入“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的沖刺期,，貴在精準,、重在精準，成敗也系于精準,。確保貧困人口一個不落地精準脫貧,，需要從“大水漫灌”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬珳实喂唷?，從“千篇一律”轉(zhuǎn)向“個性化定制”。7000萬貧困人口分布在哪,、為何貧困,、怎么幫扶，確實工作量極大,。非嚴謹細致不足以求公平,，非實事求是不足以樹公信，能不能真真實實把情況摸清楚,，原原本本把政策落實好,，關(guān)乎國家精準扶貧的整體戰(zhàn)略部署。

扶貧工作不僅是幫助困難群眾拔掉窮根,，也需要拔掉基層治理中的“窮根”,。比如，不開展養(yǎng)殖培訓(xùn),，不建好銷售渠道,，把“扶貧羊”送到老鄉(xiāng)手中轉(zhuǎn)身就走，第二天就難保不被貧困群眾吃了,；再比如,，見到扶貧款就想方設(shè)法“制造資格”分杯羹，遇到扶貧難題就無人問津,，好政策怎么有好效果,？精準扶貧，本身就是一件高度復(fù)雜,，需要創(chuàng)造性的工作,。不提升為民服務(wù)的水平，怎么能走出光輸血不造血的困局,？

扶貧工程也是一項基層治理現(xiàn)代化工程,。黨員干部和公職人員，責任是否清晰,、認識是否到位,、作風(fēng)是否扎實、方法是否得當,，某種程度上決定了扶貧的成效,，影響著政府的形象。正因此,，不僅要幫助干部擺脫“思想貧困”“作風(fēng)貧困”,，還需要幫助基層擺脫治理能力和治理方式的貧困。當前,，這樣的“扶貧”同樣迫切,。發(fā)展出題目,，改革做文章，確保中央政策目標不落空,，各類資金用在刀刃上,，就必須依靠大刀闊斧的制度變革為落實不力、裁斷不公等中梗阻問題兜底,。財政轉(zhuǎn)移資金管理機制,、基層干部考核機制、干部駐村幫扶機制,，以及政務(wù)公開,、公眾參與機制等等，都有必要進入改革視野,。

習(xí)近平總書記在談到扶貧時曾指出,，扶貧“作為一項重要民生工程，要作為一件實事擺在那里,，哪怕一次改造量少點,，但做一件是一件，讓人看了確實覺得黨和政府辦得好”,。此中深意值得認真思量,。改革開放以來，中國扶貧取得的成就舉世矚目,，能否在精準扶貧和基層治理上再創(chuàng)一個“中國樣板”,，牽動世人目光。