【具有最高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的5A級(jí)旅游景區(qū),，在哪些方面違了規(guī),？違規(guī)程度是如何衡量的？以至于需要細(xì)分到嚴(yán)重警告和警告兩個(gè)檔次,，這些都需要向公眾有個(gè)交代,。不明不白的處理，對(duì)遏制當(dāng)前旅游亂象意義不大,?！?/p>
據(jù)報(bào)道，4月2日，國(guó)家旅游局通報(bào)了旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)情況,。從去年第四季度到今年第一季度,，各地有44家A級(jí)旅游景區(qū)被摘牌，5A級(jí)旅游景區(qū)中,，沈陽(yáng)植物園景區(qū)被嚴(yán)重警告,，山西五臺(tái)山風(fēng)景區(qū)、南京夫子廟秦淮風(fēng)光帶景區(qū),、杭州千島湖風(fēng)景名勝區(qū)等9家被警告,。
這份名單中，最引人關(guān)注的是10家5A級(jí)景區(qū),。按照現(xiàn)行A級(jí)景區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),，他們代表了最具文化性、最有特色和最高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的旅游景區(qū),。處分表明,，至少在整治階段內(nèi)，這些5A級(jí)景區(qū)不那么夠格,，沒(méi)有達(dá)到理應(yīng)達(dá)到的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),。但公眾無(wú)從得知，這些景區(qū)在哪些方面違了規(guī),；更無(wú)從得知,，違規(guī)程度是如何衡量的，以至于需要細(xì)分到嚴(yán)重警告和警告兩個(gè)檔次,。
公眾憑經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蚺袛嗟氖?，管理部門(mén)對(duì)景區(qū)的警告處分，效果堪虞,。多年來(lái)對(duì)旅游市場(chǎng)的整治,，不是沒(méi)用過(guò)摘牌、警告等嚴(yán)厲措施,，但從結(jié)果來(lái)看,，后果并不嚴(yán)重。至少?zèng)]有改變景區(qū)運(yùn)營(yíng)的固有范式,。那些備受旅游者詬病的市場(chǎng)惡習(xí),，并未隨一次又一次的“重拳出擊”就有所改變。因短期利益破壞旅游資源,、惡性競(jìng)爭(zhēng),、強(qiáng)迫購(gòu)物、景區(qū)門(mén)票大幅漲價(jià),、黑導(dǎo)游等現(xiàn)象,，仍屢見(jiàn)不鮮,。
事實(shí)證明，以各種警告為手段糾正5A級(jí)景區(qū)亂象,，重喝輕打,，會(huì)讓人們聯(lián)想,，是否與一些5A級(jí)景區(qū)背后的利益格局有關(guān)聯(lián),。越是評(píng)定等級(jí)高的景區(qū)，在地方經(jīng)濟(jì)中的作用就越大,，這是常識(shí),。出于地方經(jīng)濟(jì)利益和形象的考慮,，即使景區(qū)再違規(guī)也不能動(dòng)真格的，這是常情,。或許正是這種“常識(shí)”和“常情”,，最終形成了對(duì)景區(qū)巡例監(jiān)管的“常態(tài)”,。
從全局性旅游市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)和這個(gè)行業(yè)所起的重要作用看，對(duì)地方景區(qū)違規(guī),，不能再板子高高舉起輕輕放下了,。A級(jí)景區(qū)相當(dāng)于“蒼蠅”，5A級(jí)景區(qū)才是真正的“老虎”,。問(wèn)題多多的低級(jí)別景區(qū)固然要摘牌,，但是，那些5A級(jí)景區(qū)就沒(méi)有比它們更混亂,、更惡劣的現(xiàn)象嗎,？從近年媒體曝光來(lái)看，這樣的事例不在少數(shù),。整治旅游景區(qū)亂象,，必須執(zhí)法公平。
景區(qū)管理的無(wú)力要變?yōu)橛辛?，只靠旅游主管部門(mén)的運(yùn)動(dòng)式監(jiān)管無(wú)濟(jì)于事,，地方政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行事權(quán)，算清短期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的大賬,，讓日常監(jiān)管真正發(fā)揮作用,。
除旅游主管部門(mén)和地方政府履行好職責(zé)外，還需要形成允許旅游者真正參與進(jìn)來(lái)的社會(huì)監(jiān)督體系,。如果旅游者不是只擁有無(wú)法掌握維權(quán)進(jìn)程的一點(diǎn)“投訴權(quán)”,，還能夠?qū)皡^(qū)質(zhì)量等級(jí)和運(yùn)營(yíng)資質(zhì)用腳投票，景區(qū)才能真正感受到壓力,。此外,，應(yīng)該建立以旅游法為基礎(chǔ)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,。2013年的旅游法，需要盡快出臺(tái)更有操作性的實(shí)施細(xì)則,。比如,，對(duì)于景區(qū)違規(guī)，什么是警告,、嚴(yán)重警告,、摘牌的臨界線，應(yīng)當(dāng)設(shè)置什么處罰標(biāo)準(zhǔn),，都應(yīng)給出更明確的法理依據(jù),。
有法理依據(jù)，有立體監(jiān)督,，有明確的高壓線,，景區(qū)才能感受到違規(guī)的后果有多嚴(yán)重，旅游市場(chǎng)的亂象才有望被遏制,。比起對(duì)5A級(jí)風(fēng)景區(qū)“嚴(yán)重警告”,，這才是真正的施以重典。 | 
光是警告違規(guī)A級(jí)景區(qū)還不夠2015-04-03 08:01 
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