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【安慶突然之間的強推猛進殯葬改革,,是因為最近火災(zāi)增多,,還是僅僅某些領(lǐng)導突然認為這件事的“重要”?僅僅用兩個月的時間,,就想徹底扭轉(zhuǎn)一個地區(qū)的殯葬行為,,就想改變數(shù)千年的風俗,這本身就是不可能的,?!?/p>

據(jù)《東方早報》報道,安徽省安慶市正強推一項殯葬改革,,自4月1日正式啟動,、6月1日即將全面實施。因無法接受,,當?shù)囟鄠€老人或為“睡棺材”非正常死亡,。有官員表示,上述非正常死亡事件的發(fā)生,,反映出政府宣傳工作的不足,,特別是在一些高齡老人思想工作方面的欠缺。

看到一個個八九十歲的老人,,或絕食或自縊,,僅僅是為了趕在當?shù)卦O(shè)的最后期限之前“睡棺材”,不知道推進這項工作的官員們,,心里是什么滋味兒,?老吾老以及人之老。無論殯葬改革的方向是多么正確,,都不能這樣突然提速推進,,以“推倒”活生生的老人為代價。

對很多地方的年輕人來說,,土葬也許已是“過去時”,,但這種觀念的變更,并不是一朝一夕就實現(xiàn)的,,很多傳統(tǒng)的移風易俗需要一代人甚至幾代人的時間,。就以安徽來說,,安慶之外的多個地方完成殯葬改革,也花了大約10年時間,。安慶這項工作“拖了后腿”,,當?shù)毓賳T該反思的是,推進遲緩的原因是什么,,怎樣潛移默化地改變,,而不是突然“大躍進”似的去追趕。

對于安慶為什么土葬仍然多見,,有村民分析,,因安慶屬于皖西南多山地區(qū),墳?zāi)贡緛砭筒徽加棉r(nóng)田,。這種說法是否有一定道理,?還有分析說,當?shù)匾七M殯葬改革是為了森林防火,。但突然之間的強推猛進,,是因為最近火災(zāi)增多,還是僅僅某些領(lǐng)導突然認為這件事的“重要”,?如果真是有迫不得已的客觀原因,,拿到臺面上去講、去解釋,,就有可能增加老人及其親屬理解的可能,;若只是出于某些官員的旨意,,只是凸現(xiàn)短期政績的需要,,進而盲目設(shè)立時間表,當然就難以獲得理解,。

當然,,無論有怎樣的理由,從啟動到全面實施,,僅僅用兩個月的時間,,就想徹底扭轉(zhuǎn)一個地區(qū)的殯葬行為,就想改變數(shù)千年的風俗,,這本身就是不可能的,。這是把民眾當成可隨意擺布的棋子,而不是有觀念思想的人,。

中央推動的群眾路線教育活動還在進行,,安慶今年還專門開通“安慶群眾路線網(wǎng)”,來征集群眾意見,。但對這樣一項不可謂不大的改革,,又聽取了群眾多少意見,?檢驗群眾路線是否得以貫徹,要在這些具體的工作中體現(xiàn),。

□敬一山(媒體人)

安徽安慶市強推殯葬改革,,對民眾家中現(xiàn)有棺木強行拆解,有老人在6月1日火葬實行日前自盡,。安徽省民政廳回應(yīng)稱:省民政廳禁止強制收繳棺木,;安慶市政府向省民政廳回應(yīng)稱,,安慶殯葬改革政策也禁止強制收繳棺木,,且在執(zhí)行過程中并無強制收繳一事。但記者在采訪中了解到,,這一政策出臺前,,安慶多地農(nóng)村已大規(guī)模強行收繳村民棺木;政策出臺后,,也并未被嚴格執(zhí)行,,部分農(nóng)村仍繼續(xù)強制收繳棺木。(《新京報》5月28日)

從這件事來看,,有四個方面的問題值得拷問,。

首先,,無論是否火葬,,政府及其工作人員都無權(quán)強行收繳公民的棺木,。沒有經(jīng)過法定程序,,任何機關(guān)和個人都無權(quán)侵害公民的私有財產(chǎn)。

其次,,觀念的改變并不是一時的,,特別對于那些老年人而言。政府機關(guān)能不能多花點時間,,耐心一點,,工作方法更細致一些。其實,,不要說事先不能強制公民火葬,,更不能強制收繳棺木,就是有些公民死后進行了土葬,,根據(jù)《殯葬管理條例》,,民政部門也不能直接平墳,而只能依照法定程序申請法院強制執(zhí)行,。

再次,,網(wǎng)友反映政府在執(zhí)行中強制收繳棺木導致老人自殺,而記者調(diào)查也證實了此事,。但是,,安慶市政府向省民政廳回應(yīng)稱,安慶殯葬改革政策也禁止強制收繳棺木,,且在執(zhí)行過程中并無強制收繳一事,。政策禁止強制收繳棺木是一回事,在執(zhí)行中有無強制收繳是另一回事,。有關(guān)方面不經(jīng)調(diào)查就否定存在的事實,,或者故意隱瞞存在的事實,,這就是不誠信的表現(xiàn),。

最后,,推行火葬用得著一刀切嗎,?一方面,由于長期觀念所致,,有些上了年紀的老人不愿意進行火葬,,那能否對他們緩行,,采取“老人老辦法,、新人新辦法”的方式進行,,另一方面,火葬最主要的目的是不占用土地特別是耕地,,能否探索深埋的方式不留墳頭的辦法進行土葬,,如此,既滿足一部分人的需求,,也可以節(jié)省土地,。

無論如何,,為了推行火葬強制收繳棺木的行為都是違法的和不人道的做法,,與建設(shè)法治政府也是背道而馳。如果因為強制收繳棺木,,導致老人自殺,,那還得追究有關(guān)人員濫用職權(quán)的刑事責任。政府和政府工作人員不能以目的正當和合法來掩飾其過程的不合法,,程序與過程不正當,、不合法,就沒有合法和正當可言。

楊濤(知名時評人)

近日,有媒體報道稱,,安徽安慶市強推殯葬改革,,6月1日起一律火葬,對民眾家中現(xiàn)有棺木強行拆解,,多名老人在大限前自盡,。安徽省民政廳表示,經(jīng)調(diào)查,,媒體報道的幾例老人死亡事件與殯葬改革政策并無關(guān)系,。“誰能保證6月1日前沒有人死亡呢,?有些人是不是想利用這個事件抹黑政策,?”(5月27日《法制晚報》)

入土為安一直是中國千百年來的傳統(tǒng)。老一輩人覺得,,身披黃土才能長眠于地,。實際上,不只是中國,,世界上有很多國家仍然保留著土葬的傳統(tǒng),。土葬不單是封建迷信思想的延續(xù),也是代代相傳的民間習俗,。

近幾年來,,由于土地資源的緊張和社會思想的解放,全國各地開始大力推行火葬,。但是,,有些人總認為,不論是選擇土葬還是火葬,,那都屬于公民的殯葬自由,,不應(yīng)該受到任何人的強迫。

觀風俗,,知得失,。在這起事件中,我們不得不提出幾個疑慮,。幾例老人的自殺與殯葬改革是否真無關(guān)系,?從社會政策執(zhí)行的影響來說,如果真有老人自殺,,政府的確該認真調(diào)查,。即便“老人自殺”信息是假,,但發(fā)生在此時此地,或不是空穴來風,。那么,,民眾中有多少人排斥該項政策?這對老人的情緒發(fā)生了什么影響,?

更何況,,棺材是老百姓的私有財產(chǎn),怎么可以任人強拆,?新政策推行,,是不是可以用更得體的方式?可是,,在多名老人自殺之后,,工作人員還振振有詞,稱政策將繼續(xù)進行,。那么,,調(diào)查的過程與相關(guān)證據(jù)為什么不對社會公開?

火葬較之土葬確實有很多優(yōu)點,,它減少了殯葬成本,,同時減輕了殯葬用地的壓力,當可以有效緩解我國的國土資源緊張的問題,。但是,,任何一項利好的政策,都不能靠蠻力和強權(quán)去推行,。如果不能顧及民情民意,,一味地蠻干亂來,再好的政策恐怕都會遺臭萬年,。

磨刀不誤砍柴工,。面對民間思維定勢,在政策真正開始實施之前,,政府需要對改革的必要性做出適度的解釋與宣傳,。這才是為政者民本思想的深刻體現(xiàn)。殯葬改革說到底,,是利民生之大計,,為何要將施政者擺到百姓的對立面上呢?既然工作的開展始終離不開老百姓的支持,,何不想辦法解開疙瘩,,取信于民?上呼下呵不僅有損政府民望,,更傷了百姓情感與信任!

就在安徽安慶強推殯葬改革之際,多名老人在大限前自盡,,包括81歲老人張文英,。27日上午,安徽省民政廳辦公室工作人員回應(yīng)稱,,經(jīng)過實地調(diào)查,,老人死亡情況與目前推行的殯改措施沒有關(guān)系。

雖然安徽民政廳的回應(yīng)不足以讓人信服,,調(diào)查方式也并不嚴謹,,但是殯葬改革確實是“大勢所趨”,既然是改革,,就難免存在矛盾,,既然是改革,就得需要一個過程,。

土葬這種傳統(tǒng)的習俗,,已日漸暴露出諸多“漏洞”,墳?zāi)蛊茐耐恋刭Y源,,墳前燒紙污染環(huán)境,、引發(fā)火災(zāi)……脫去傳統(tǒng)文化的外衣,屬于陳規(guī)陋習的土葬的確需要改革,。然而要看到,,土葬觀念在一些人尤其是老人心里根深蒂固,讓他們摒棄“傳統(tǒng)”并不容易,,相關(guān)部門在推行過程中要有“耐心”,,更得注意方式方法,比如多做群眾思想工作,,多出臺政策,,免去一些家庭的后顧之憂。

另外,,做兒女的也要承擔起相應(yīng)的責任,,要時刻留心老人的想法、對他們“循循善誘”,、關(guān)心他們的生活,。

改革就是要讓新思維淘汰舊思維、新生活方式代替舊生活方式,,那些“守舊”之人,,倘若不能“與時俱進”,最終只能自食苦果,。安徽安慶的事件已然發(fā)生,,從中吸取教訓才是最重要的,,筆者認為改革政策應(yīng)該推行,相關(guān)工作不能滯后,。

新華網(wǎng)評論員 馬若虎

安徽省安慶市在極短的時間里強力推行火葬,收繳砸毀大量壽材,。一些老人,,為了能趕在6月1日新政之前“睡著棺木死去”,于是紛紛以喝農(nóng)藥,、上吊,、投井、割喉等方式自殺,。(騰訊新聞)

新聞一出便引起軒然大波,,人們將視線轉(zhuǎn)移到安慶市關(guān)于6月1日零時起全面實施火化的殯改政策。之所以強力推行這一政策,,是因為安慶的火化率拖了全省的后腿,,安徽全省火化率為80%,而安慶地區(qū)只有10%,。

政策制定者簡單粗暴的改革理念,,“染紅了”老人的“夕陽”;一條生硬冰冷的殯改政策,,竟讓幾代人陰陽相隔,。土葬作為傳統(tǒng)的遺體處理方式有著強大的觀念基礎(chǔ),這緣于漢人視土地為生命之本,,人死后,,埋于土地中能夠使死者得到安息。這并沒有科學的根據(jù)的傳統(tǒng)觀念,,在中國延續(xù)了幾千年,,并不是靠強制力就可以打破的,它需要幾代人的努力,,逐步改變觀念,,而安慶政府恰恰無視這個基本常識,出臺文件劃出火葬的時間表,,并通過政府強制力實現(xiàn)這個時間表,。這種野蠻的殯改無疑是激進和不可取的,針對民俗文化的改革理應(yīng)向柔性治理的行政指導方式轉(zhuǎn)變,。單純依靠行政強制性權(quán)力,,不僅難以達到良好的治理愿望,有時反而會在政府與公民之間造成敵對和裂痕,。

針對安慶殯改,,有關(guān)部門應(yīng)充分考慮當?shù)貙嶋H,,通過更全面和充分的信息公開,引導民眾在惡劣的環(huán)境污染和放棄陳舊的習俗之間作出理性選擇,,加強對高齡老人心理疏導工作,;杜絕強行收繳棺木等直接刺激老人的強制措施,,實行漸進式改革,,不可“一刀切”,還可以通過獎勵性措施,,鼓勵公民自覺火葬,。與強制性措施相比,這些柔性的管理方式雖然弱化了政府的強制力,,卻增強了治理效果和政府的公信力,。

水亦軟之,卻足以穿石,。柔性治理才是民俗改革的根本,,社會的進步同樣拒絕“帶血的改革”。

近日,,安徽安慶實施殯葬改革,,要求從6月1日起,全市城鄉(xiāng)居民死亡后按規(guī)定火化,。改革政策公布后,,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),有6位老人自殺身亡,。自殺事件背后,,原因錯綜復雜。安慶外宣辦稱,,媒體報道“老人自殺”一事與安慶殯葬改革沒有直接因果關(guān)系,。(5月28日 《新京報》)

殯葬改革所帶來的好處是擺在那的事實:農(nóng)村的墳地很多時候并不是分貧瘠和肥厚之用,而是根據(jù)風水來選址,,這在很大程度上造成耕地的浪費,;其次是過于繁雜的殯葬文化,給家庭造成不少負擔,,這些錢完全可以留在老人在世之時享用,;再有墳地的不可控性,讓每年祭拜燒紙的安全風險都在高位運行,,同時也間接地給那幾天制造霧霾,,尤其是在冬至那段天干物燥的時候,效應(yīng)是更加明顯,。從上述來看,,殯葬改革是符合社會經(jīng)濟和文明程度的利好政策,。

但即便如此,我們也不能說殯葬改革就一定就是十萬火急的政策推進,。在新聞中所述,,對于一刀切推行火葬的殯葬改革,以及收棺行動用沒有通融空間的姿態(tài)進行,,這讓當?shù)夭糠掷先烁械綗o所適從,,極個別老人甚至是用自殺的極端方式來完成土葬的遺愿。雖然當?shù)夭块T解釋說“老人的生老病死很正?!?,但不對接的語境卻釋懷不了活著的老人之郁結(jié)。

“土者,,人之所命者也,!”這是兩千年的封建文化所帶來的土葬基因。你可以說它是迷信,,但不可否認的是它根植在一些老人心中是頗為根深蒂固,。當下社會,年輕人和大部分中年人不會在乎火葬還是土葬,,當卻不能忽略掉很多老人的“落葉歸根”方式,。而新聞中所說的6月1日開始施行火葬太過刻不容緩,如此逼仄的時間量,,是不是連老人思想準備的時間都給剝奪了,?

殯葬改革目的很明確,那就是依靠而不是強制群眾逐步革除一切以迷信的,、鋪張浪費的方式處理死者遺體和辦理喪事的習俗,,代之以科學、儉樸的殯葬方法和哀悼形式的一項社會風俗改造工作,。強制不是手段,,依靠才是方式,但現(xiàn)實中我們常??吹降闹皇乔罢?。

一項好的政策也要有漸進式的推進過程,而不能像推土機那樣橫沖直撞?,F(xiàn)在都在強調(diào)走群眾路線,,要把政策下沉到一線,就必不可少地需要各種調(diào)研和解釋,。短短一兩個月的時間操之過急不說,,還把老人全部希望的棺木收繳、砸碎,這種做法不僅有違《物權(quán)法》,,更是會讓殯葬改革收到不小的抵觸,。

也許那句“如果村鎮(zhèn)殯葬改革做得不到位,有關(guān)官員將會受處分”的話語能解釋這不通人情的現(xiàn)象,,長官意識的下達大過民意的耐受度,。只是這樣風風火火的推行火葬和收繳棺木,讓活著的老人更感到本能的恐慌,,他們雖然是“少數(shù)派”,,卻不能是簡單地“被執(zhí)行”。

今年3月16日,,安慶市在推行殯葬改革的前夕,,專門成立了由安慶市委副書記,、市長魏曉明任組長,、多部門負責人任組員的殯葬改革工作領(lǐng)導小組。

一名安慶市民政局官員在接受媒體采訪時提到,,近10年時間里,,除安慶、池州兩地,,安徽其他地區(qū)都已先后完成殯葬改革,,在這方面,安慶屬于安徽全省16地市中“拖后腿”的地區(qū),,“安慶市殯葬改革已到了非改不可的關(guān)頭,。”

很多文件也都顯示出安慶市殯葬改革的決心,,但事實上,,多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民反映,他們村只是4月中旬貼出了一份通告,,沒見誰來宣傳,。村民稱,之前他們從沒說過火葬的事,。在一個土葬風俗濃重的地區(qū),,其他地方很多年才實現(xiàn)的殯葬改革,安慶要求“至今年底將全市平均火化率提高到50%,,到2015年力爭達到70%,,到2016年達到80%”。

安慶得上了一種?。很S進癥,。他們希望用兩個月時間完成別的地市數(shù)年甚至十數(shù)年干完的事。這樣操之過急的殯葬改革,,將要發(fā)生什么似乎是可以預料的,。

“我們不是不支持殯葬改革政策,,只是,千百年的風俗下,,政府能不能給這些棺材都準備了十年二十年的老人一點緩沖時間,?”在采訪中,84歲的施學文面對被砸碎的棺材問,。

真的沒有時間嗎,?

事實上,在得躍進癥前,,安慶患有另一種?。和涎影Y。

根據(jù)新華網(wǎng)2009年的報道,,1994年發(fā)布實施的《安徽省殯葬管理辦法》就已規(guī)定,,安慶除岳西縣外,其他地方均為實行火葬地區(qū),。1997年國務(wù)院《殯葬管理條例》頒布施行當年,,安徽省絕大部分市全面啟動殯葬改革,但安慶一直停滯,,其間,,也陸陸續(xù)續(xù)出了具體的殯葬改革措施。到了2009年,,安慶市政府還沒有明確表示何時全面啟動殯葬改革,。

到現(xiàn)在,這場拖延癥整整得了20年,。

其實我很想知道,,這20年來,安慶對于殯葬改革都做了什么,?我向安徽省民政廳求證安慶市在殯葬改革的洪流中因何止步不前,?民政廳委屈地說,我們年年批評,,但他們就是不推進,,我們也沒辦法。我向安慶市詢問,,一名官員稱,,他無法回答。那么,,究竟誰能回答呢,?

□張永生(新京報記者,5月28日發(fā)表《安慶殯葬改革:從夭折到強勢重啟》)

近日有媒體報道稱安徽省安慶市宣布6月1日起推行火葬,,致使“多名老人”在大限前“自殺”或“非正常死亡”,。安徽省民政廳27日回應(yīng)稱,上述報道失實,,媒體報道的老人死亡實與殯葬改革無關(guān),。安徽省稱,安慶市是該省少數(shù)未能推行殯葬改革的行政市,,拖延已久的該項改革這次不會因為媒體的報道而停止,。

安徽省的回應(yīng)不被互聯(lián)網(wǎng)輿論接受,老人為入土而“自殺”的消息,,仍是網(wǎng)上發(fā)言者對安慶市推行殯葬改革做價值判斷的主要依據(jù),,輿論的傾向與“周口平墳”事件時差不多。

殯葬改革是中國的大事,。新中國對殯葬改革倡導了幾十年,,基本改變了城市地區(qū)人們的觀念,取得重大成果,。從地名就可以看出,,北京市過去被各種“墳”包圍著,如今則火葬普及,,雖然近年流行火葬后在公墓安葬,但節(jié)約的土地總體上十分可觀,。

農(nóng)村的情況復雜得多,,大體呈舊俗與新風的交叉狀態(tài),改革顯然有阻力,。我們認為,,殯葬改革仍應(yīng)推行,但國家?guī)资陙硗瑫r照應(yīng)農(nóng)村現(xiàn)實的政策精神也應(yīng)堅持,。我們需要保持殯葬改革不斷推進的趨勢,,實現(xiàn)這一進程的不可逆轉(zhuǎn),但對于徹底完成這項改革,,不必制定剛性的時間表,。

中國社會雖然保持著很高的世俗性,但民間對死亡的看重仍是普遍的,,中國清明節(jié)的地位之高,,在各國文化中亦很突出。老人們都有一個對死亡的想象世界,,一些農(nóng)村人悼念亡者也對墳形成了依賴,,新中國在艱苦地引導這一傳統(tǒng)與現(xiàn)代化和現(xiàn)實接軌,我們應(yīng)當說已經(jīng)走了一多半的路。

公平而言,,不能說安慶市推行殯葬改革“很武斷”,因為它的這項改革比安徽其他地區(qū)走得慢,,這當中已經(jīng)包括對當?shù)貙嶋H情況的照顧,。而且如果真要改革,事情總要有一個起點,。

但是如果真有老人搶在火葬的“大限”前自殺,,那就是改革操作層面的挫折。政府和死者的親屬都對此負有道義上的責任,,政府尤其需反思對改革復雜性,、長期性認識的不足。

對施行土葬有重大困難的地區(qū),,殯葬改革是否可以有其他替代方案呢,?有的學者提出,土葬可以深埋,,不留墳頭,,因而不必造成對耕地的占用。此外有些地方開始有人選擇樹葬,,即不用棺木土葬,,然后栽一棵樹,這被認為是綠色的,。這些意見是值得政策規(guī)劃者斟酌,、評估的。

殯葬改革的目標是保護耕地,,促進中國社會的福祉,。即使改革過程中出了問題或挫折,該怎么追究就怎么追究,,但這不應(yīng)影響社會對殯葬改革的基本態(tài)度,。什么樣的政策都可能在執(zhí)行過程中出現(xiàn)偏差,我們應(yīng)致力于消除偏差,,但這種消除應(yīng)有助于推動政策的正確貫徹,,而不是動輒走向?qū)φ弑旧淼姆穸ā?/p>

想想看,如果今天中國城市的亡者都選擇入棺土葬,,那么城市將需要有多少墳地,,我們擁擠的城市和周邊將是什么樣的面貌,!今天的變化源自幾十年前啟動的改革。它還需在中國的農(nóng)村進行下去,,這項改革系關(guān)中國社會的長遠利益,。但我們衷心希望改革平穩(wěn)過渡,不讓接近人生終點的老人因此產(chǎn)生“寧肯自殺”的痛苦,,這同樣是我們心底深處的呼聲,。

安徽安慶實施殯葬改革,要求從6月1日起,,全市城鄉(xiāng)居民死亡后按規(guī)定火化,。改革政策公布后,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),,有6位老人自殺身亡,。自殺事件背后,原因錯綜復雜,。安慶外宣辦稱,,媒體報道“老人自殺”一事與安慶殯葬改革沒有直接因果關(guān)系。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn):殯葬改革政策的“一刀切”,,令備有棺木數(shù)十年的老人心里無法接受,;政策推行過于迅速,致宣傳,、教育不到位,;基層強行收繳棺木,直接刺激老人,;而當?shù)刂赝猎岬膫鹘y(tǒng)習俗也令老人心結(jié)難解,。(據(jù)5月28日《新京報》)

多位老人為獲土葬而選擇通過極端方式了結(jié)自己的生命,著實讓公眾為之而痛心,,同時,這也反襯出當?shù)卦谕菩袣浽岣母镄抡写嬖谥鴩乐氐摹鞍Y結(jié)”,。隨著社會文明進程的不斷推進,,大力推行殯葬改革無可厚非,但在具體推行過程中,,卻需要地方政府以及相關(guān)部門科學妥善實施,,而盲目的“一刀切”,難免會引發(fā)如此令人寒心的悲劇,。對于那些年歲已高且早已經(jīng)備好棺木的老人們來說,,他們顯然難以理智地接受這樣的殯改新政。

其實,,作為地方政府來說,,首先應(yīng)當在全社會大力宣傳殯葬改革的諸多好處,。要充分借助當下新興媒體蓬勃發(fā)展的優(yōu)勢,依托更多的傳媒平臺加強相關(guān)政策的宣傳,,從而在潛移默化中引導更多公眾能夠接受并認可殯改新政,。同時,地方政府還應(yīng)當大力推行“殯改獎勵”制度,,對于那些果斷支持并踐行殯葬改革的家庭,,要給予一定的經(jīng)濟獎勵。這樣一來,,想必會得到更多公眾的響應(yīng),。而對于那些已經(jīng)備好棺木的年邁老人,要獎勵方面更需提高額度,,并要耐心細致地開展思想引導工作,。

可以說,殯葬改革新政不僅僅是在安徽安慶,,相信這樣的改革在很多地區(qū)推行過程中,,都會遭遇重重阻力,但地方政府切不可一味地強推,,必須要本著人性化的舉措來開展工作,。俗話說得好:辦法總比困難多。只要地方政府能夠果斷地拋棄“霸王理念”,,要讓公眾清醒地認識到推行這項新政的最終目的,,要為了更好地造福于人民群眾。而且,,相應(yīng)的補償獎勵制度一定要同步跟進,。

近日有媒體報道稱安徽省安慶市宣布6月1日起推行火葬,,致使“多名老人”在大限前“自殺”或“非正常死亡”,。安徽省民政廳27日回應(yīng)稱,上述報道失實,,媒體報道的老人死亡實與殯葬改革無關(guān),。安徽省稱,安慶市是該省少數(shù)未能推行殯葬改革的行政市,,拖延已久的該項改革這次不會因為媒體的報道而停止,。

安徽省的回應(yīng)不被互聯(lián)網(wǎng)輿論接受,老人為入土而“自殺”的消息,,仍是網(wǎng)上發(fā)言者對安慶市推行殯葬改革做價值判斷的主要依據(jù),,輿論的傾向與“周口平墳”事件時差不多。

殯葬改革是中國的大事,。新中國對殯葬改革倡導了幾十年,,基本改變了城市地區(qū)人們的觀念,,取得重大成果。從地名就可以看出,,北京市過去被各種“墳”包圍著,,如今則火葬普及,雖然近年流行火葬后在公墓安葬,,但節(jié)約的土地總體上十分可觀,。

農(nóng)村的情況復雜得多,大體呈舊俗與新風的交叉狀態(tài),,改革顯然有阻力,。我們認為,殯葬改革仍應(yīng)推行,,但國家?guī)资陙硗瑫r照應(yīng)農(nóng)村現(xiàn)實的政策精神也應(yīng)堅持,。我們需要保持殯葬改革不斷推進的趨勢,實現(xiàn)這一進程的不可逆轉(zhuǎn),,但對于徹底完成這項改革,,不必制定剛性的時間表。

中國社會雖然保持著很高的世俗性,,但民間對死亡的看重仍是普遍的,,中國清明節(jié)的地位之高,在各國文化中亦很突出,。老人們都有一個對死亡的想象世界,,一些農(nóng)村人悼念亡者也對墳形成了依賴,新中國在艱苦地引導這一傳統(tǒng)與現(xiàn)代化和現(xiàn)實接軌,,我們應(yīng)當說已經(jīng)走了一多半的路,。

公平而言,不能說安慶市推行殯葬改革“很武斷”,,因為它的這項改革比安徽其他地區(qū)走得慢,,這當中已經(jīng)包括對當?shù)貙嶋H情況的照顧。而且如果真要改革,,事情總要有一個起點,。

但是如果真有老人搶在火葬的“大限”前自殺,那就是改革操作層面的挫折,。政府和死者的親屬都對此負有道義上的責任,政府尤其需反思對改革復雜性,、長期性認識的不足,。

對施行土葬有重大困難的地區(qū),殯葬改革是否可以有其他替代方案呢,?有的學者提出,,土葬可以深埋,,不留墳頭,因而不必造成對耕地的占用,。此外有些地方開始有人選擇樹葬,,即不用棺木土葬,然后栽一棵樹,,這被認為是綠色的,。這些意見是值得政策規(guī)劃者斟酌、評估的,。

殯葬改革的目標是保護耕地,,促進中國社會的福祉。即使改革過程中出了問題或挫折,,該怎么追究就怎么追究,,但這不應(yīng)影響社會對殯葬改革的基本態(tài)度。什么樣的政策都可能在執(zhí)行過程中出現(xiàn)偏差,,我們應(yīng)致力于消除偏差,,但這種消除應(yīng)有助于推動政策的正確貫徹,而不是動輒走向?qū)φ弑旧淼姆穸ā?/p>

想想看,,如果今天中國城市的亡者都選擇入棺土葬,,那么城市將需要有多少墳地,我們擁擠的城市和周邊將是什么樣的面貌!今天的變化源自幾十年前啟動的改革,。它還需在中國的農(nóng)村進行下去,,這項改革系關(guān)中國社會的長遠利益。但我們衷心希望改革平穩(wěn)過渡,,不讓接近人生終點的老人因此產(chǎn)生“寧肯自殺”的痛苦,,這同樣是我們心底深處的呼聲。

【推行殯葬改革,,不征求民意,,不考察民俗民情,不把工作做細,,就很容易遇到民間或有形或無形的抵觸,。】

近日,,有媒體報道稱,,安徽安慶市強推殯葬改革,6月1日起一律火葬,,對民眾家中現(xiàn)有棺木強行拆解,,多名老人在大限前自盡。27日上午,,安徽省民政廳辦公室工作人員對記者稱,,部分媒體報道“殯改致使老人自殺”失實,,經(jīng)過實地調(diào)查,老人死亡情況與目前推行的殯改措施沒有關(guān)系,。殯改政策也不會因為輿論影響而停止,,6月1日肯定將繼續(xù)實行。(5月27日《法制晚報》)

火葬,,在許多地方已經(jīng)成為常態(tài),。但是仍然不能排除部分地區(qū)民眾在“身體發(fā)膚受之父母”“死得全尸”和“入土為安”等傳統(tǒng)思想下,對殯葬改革產(chǎn)生強烈的抵觸情緒,。雖然當?shù)卣嚓P(guān)部門極力否認安慶部分老人的自殺與火葬強推有直接關(guān)系,,但是,就現(xiàn)在以及之前的報道來看,,還不能安全排除這種嫌疑,。

筆者認為,安慶火葬強推改革,,當以河南周口平墳事件為鑒,。其共同點至少包括以下幾個方面。一是,,民俗性的東西,,在強權(quán)面前“一票否決”,沒有設(shè)立一個疏導口,。老人們?nèi)绻魬佟八赖萌?,恐怕只能選擇提前死亡,對于這些,,民政部門表現(xiàn)出了沒有妥協(xié)的態(tài)度,。

據(jù)了解,安慶的火葬率較低,,僅有10%-20%,,而全國周邊地區(qū)都基本在90%左右或更高。因此,,在殯葬改革推行時,,安慶這個地方必須要區(qū)別于其他地方,做工作要更細,,必要時一定要設(shè)立疏導口,。而不應(yīng)該用強權(quán)“一票否決”。

二是,,權(quán)力部門過于傲慢,,并沒有征求意見,沒有搞試點,也沒有搞聽證之類的民主形式,。固然,火葬是現(xiàn)在社會上最為流行的殯葬形式,,也有許多好處,,能夠節(jié)約木材、節(jié)約土地,。這些都是好事,。但民俗性的東西,有些是在內(nèi)心里根深蒂固的,。易風易俗說說容易,,但也要把工作做到田間地頭去,更要把工作做到老人們的心坎里去,。征求意見,、試點以及其他形式的征求意見,一樣也不能少,。否則,,民情就會激昂。

而且,,當下的殯葬行業(yè),,屬于暴利行業(yè)。老百姓去火化,,總要付出高昂的火化費,、運尸費,連買個骨灰盒都要花去幾百元,。如果當?shù)卣荒芴峁﹥?yōu)惠政策,,難免有一邊剝削公眾一邊向處于完全壟斷地位者輸送利益的嫌疑。

權(quán)力孤行,,不征求民意,,不考察民俗民情,還帶有蠶食公眾利益的嫌疑,,這必然會遇到民間或有形或無形的抵觸,。對于這樣的情況,當?shù)卣块T在口頭上否定是很容易的事,,但真正規(guī)避社會底層百姓對于殯葬改革的種種風險及利益糾葛,,恐怕還得“且改且珍惜”。

今天上午,,安徽省民政廳辦公室工作人員稱,部分媒體報道“安慶市強推殯改致使老人自殺”失實,經(jīng)過實地調(diào)查,,老人死亡情況與目前推行的殯改措施沒有關(guān)系,。殯改政策也不會因為輿論影響而停止,6月1日肯定將繼續(xù)實行,。(5月27日法制晚報)

之所以得出“殯改致使老人自殺”失實的結(jié)論,,用安徽省民政廳辦公室工作人員的話說,是經(jīng)過調(diào)查,。而且,,媒體報道的幾例老人死亡事件與殯葬改革政策并無關(guān)系?!罢l能保證6月1日前沒有人死亡呢?有些人是不是想利用這個事件抹黑政策?”

僅僅是一句經(jīng)調(diào)查,,就撇清老人死亡事件與殯葬改革政策并無關(guān)系,顯得有點簡單化,。人們有理由知道,,這個調(diào)查是怎么進行的,結(jié)論是這樣得來的,?至于說有人想利用這個事件抹黑政策,,也似乎缺乏說服力。尤其是那句“誰能保證6月1日前沒有人死亡呢?更令人生疑,,其態(tài)度之嚴厲,、語氣之生硬,完全不像“人民公仆”說出的話,。

眾所周知,,在我國,殯葬改革已推行多年,,時至今日,,改革土葬、實行火葬,、節(jié)約用地,、文明節(jié)儉辦喪事已成為全社會共識??梢哉f,,安慶的殯葬改革已遠遠落后與全國其他地區(qū),在這樣的情形下,,地方政府對推行殯葬改革的意愿和緊迫性可想而知,。

但是,殯葬改革畢竟是一項與普通老百姓切身利益密切相關(guān)的大事,,特別是老年人,,恐怕一下難以接受。按說,這都在情理之中,,沒有什么值得大驚小怪的,。至于報道中“個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了鄉(xiāng)村干部強行拆解棺木”,實際上是因為實行火葬,,棺木沒有用了,,政府發(fā)文讓群眾自愿上繳家中的棺木,自愿上繳將獲得800—1500元的補助的說辭,。對這樣的政府行為,也應(yīng)該向群眾講清道理,,而不是妄下“這項政策并不會因為受到輿論影響而停止,,6月1日肯定將繼續(xù)實行“的斷言。

最重要的是,,在殯葬改革過程中,,各級領(lǐng)導干部不僅要做好帶頭宣傳,以身作則,,為群眾做出表率,,還應(yīng)有針對性地做好深入細致的思想工作,特別是對那些高齡老人,,更要扎扎實實做好工作,,打消他們的顧慮。同時,,避免把殯葬改革簡單化和隨意性,。只有這樣,才能減少阻力,,把殯葬改革變?yōu)槿罕姷淖杂X行動,。

近日有媒體報道,安慶市強推殯葬改革,,從6月1日起一律火葬,,對民眾家中現(xiàn)有棺木強行拆解,多名老人在大限前自盡,。對此安徽省民政廳表示,,經(jīng)調(diào)查,媒體報道的幾例老人死亡事件與殯葬改革政策并無關(guān)系,?!罢l能保證6月1日前沒有人死亡呢?有些人是不是想利用這個事件抹黑政策,?”(5月27日《法制晚報》)

當下殯葬改革大多以移風易俗的名義推進,,土葬被認為是落后的、迷信的安葬方式。然而世界上大多數(shù)國家依然保留著土葬的方式,,可見土葬與落后,、迷信無關(guān),在現(xiàn)階段依然存在合理性,。安慶位于丘陵地區(qū),,不存在土葬侵占耕地、影響發(fā)展的問題,,既然如此,,為什么不能給予村民選擇殯葬方式的自由?就算強制火化,,最后仍然無法避免要墳堆,。

劃定一個日期,要求鄉(xiāng)親們迅速改變觀念,,既不科學,,也不合理,還有強權(quán)蠻干之嫌,。無論老人們的自殺與殯葬改革是否有因果關(guān)系,,主管部門都應(yīng)該對逝去的生命保持最起碼的敬畏。有關(guān)部門回應(yīng)“這項政策并不會因為受到輿論影響而停止,,6月1日肯定將繼續(xù)實行”是如此擲地有聲,,無不散發(fā)著權(quán)力的傲慢以及對生命的漠視。

如此急迫地推進殯改,,有關(guān)部門表示與森林防火形勢有關(guān),,今年多起山火原因據(jù)說是鄉(xiāng)人上墳燒紙導致。事實上,,為避免上墳引發(fā)火災(zāi),,安慶各縣紛紛勒令禁止帶明火上山,而改在開闊地興建專門的燒紙池,,一個村民組的人集中在一處燒紙,。這樣的政策已經(jīng)得到了多數(shù)村民的理解。按殯改的設(shè)想,,強制火化之后是另一種形式的“土葬”,,村民還是會上墳,上墳不可能不燒紙,。由此看來,,規(guī)范上墳與禁帶明火才是問題的重點。

多位老人非自然死亡,,作為主管部門,,應(yīng)該調(diào)查死亡原因,,給出合理解釋,并及時公布,。而不該為了推行一項政策就生硬回應(yīng),,對事件輕描淡寫、大事化小小事化了,。我們沒有否認殯葬改革的合理性與大趨勢,。但任何一項政策的推行,都存在協(xié)調(diào)和理解的過程,。這個過程難以一蹴而就,,更不可能各地一盤棋。希望有關(guān)部門充分考慮,,以人為本,。

舒圣祥(湖南 媒體人)

【以火葬替代土葬初衷雖好,但在推進殯改時也該注重工作方式,。當?shù)啬敲炊嗳藢⒗先俗员M和強制殯改聯(lián)系在一起,難道都是胡攪蠻纏,?】

近日有媒體報道稱,,安徽安慶市強推殯葬改革,6月1日起一律火葬,,對民眾家中現(xiàn)有棺木強行拆解,,多名老人在大限前自盡。安徽省民政廳辦公室工作人員表示,,經(jīng)調(diào)查,,媒體報道的幾例老人死亡事件與殯葬改革政策并無關(guān)系,“誰能保證6月1日前沒有人死亡呢,?有些人是不是想利用這個事件抹黑政策,?”

雖然這僅僅是一位工作人員的說法,并不能代表安徽省民政廳的態(tài)度,,但由于其身份的特殊性,,亦難免引起公眾的關(guān)注,甚至誤解,。而沒有切實憑據(jù),,僅一句“經(jīng)調(diào)查”,就“澄清”老人的死跟殯改推行中的過激方式無關(guān),,也有些不妥,。

安慶是我的家鄉(xiāng),家鄉(xiāng)人對“強制殯改”的民怨,,我此前就聽他們講過,;“強制殯改”后,,那些年紀大的老人自嘆“閻王怎么還不收”絕非虛言,想不開的老人為趕在大限前“睡棺材”自盡,,至少我認為不乏其可能,。

平心而論,改土葬為火葬的殯葬改革,,確實意在移風易俗,,某種程度上,濃厚的土葬風俗在現(xiàn)代殯葬文化語境中,,也顯得有些落后,。所以其大方向并沒有錯,但怕就怕,,它推進的手段不妥,,罔顧民眾的接受心理和現(xiàn)實環(huán)境,連必要的解釋工作,、補償程序都缺乏,,就強制推行。

據(jù)新京報報道,,在殯改過程中,,當?shù)赜行┗鶎硬块T強行收繳棺木,這直接刺激到了老人——要知道,,棺木是當?shù)卦S多老人后半輩子最重要的“財產(chǎn)”,,正因如此,安慶市政府也表示,,殯改過程中禁止強制收繳棺木,,可它在執(zhí)行中的走偏,無視公序良俗和物權(quán)歸屬,,極易引爆民怨,;再者,殯改政策宣傳,、教育不到位,,也架空了政策推行應(yīng)有的互動過程,而急遽推行,,也讓不少人無法接受,。

說到底,要改變土葬,,靠的不是蠻干強推,,而要靠溫風化雨的感召,要靠充分解釋,、互動基礎(chǔ)上的循序推進,。否則,,難免瞬間激起反彈。當?shù)啬敲炊嗳藢⒗先俗员M和殯改聯(lián)系在一起,,不可能都是胡攪蠻纏,,至少說明了工作有待改進之處。生命可敬,、民意可畏,,縱然相關(guān)人員聲稱“這項政策并不會因為受到輿論影響而停止,6月1日肯定將繼續(xù)實行”,,繼續(xù)實行也必須依賴于理性,、有序地推行。

面對“老人自盡”的生命抗議,,相關(guān)部門至少該有所反思:就算殯改符合現(xiàn)代殯葬觀,,也該注意推行方式。以生命來抗拒不合理的殯改推行方式,,本質(zhì)上就是對循序推進的倒逼,。就此而言,貿(mào)然說“老人自盡”和“強制殯改”無關(guān),,顯得缺乏內(nèi)?。皇聦嵣?,如果硬要說“無關(guān)”,至少應(yīng)給出調(diào)查所得的憑據(jù),,而不是貿(mào)然蓋棺論定,。在此,希望安徽相關(guān)部門能給公眾一個負責任的交代,。

□止凡(媒體人)

近日,有媒體報道安徽安慶市強推殯葬改革,,引發(fā)多名老人自殺,,在網(wǎng)上引起熱議。雖說當?shù)毓賳T否認出現(xiàn)老人因此自殺事件,,安慶這場殯改本身仍值得引起高度關(guān)注,。

從安慶政府官網(wǎng)可看到,當?shù)卮_實正在進行一場疾風驟雨式的殯葬改革,。其實施時間之緊迫,、實施方案之強硬,工作方式之粗暴,,無論從當?shù)氐恼嚓P(guān)文件,,還是從轄區(qū)各地落實反饋情況來看,,都讓人感到心悸。

當?shù)赜?月14日公布并立即施行的《安慶市殯葬管理辦法》作出規(guī)定:凡在本市死亡的,,遺體均應(yīng)就地就近在殯儀館火化,,嚴禁土葬(包括骨灰入棺土葬);正常死亡人員的遺體應(yīng)當在3日內(nèi)火化,;禁止在公共場所搭設(shè)靈棚,、舉行悼念儀式;禁止生產(chǎn),、銷售和使用封建迷信的殯葬用品,。所謂政策“一刀切”,莫過于此,。

實際上,,在相關(guān)辦法未出臺前,當?shù)卦?月底就已出臺了《實施方案》,,要求4月1日零時起全市正式啟動實施殯葬改革,,并開展為期半年的專項執(zhí)法活動?!秾嵤┓桨浮分赋?,要把殯改工作列入各地和責任單位年度目標考核和各級領(lǐng)導政績考核,簽訂責任狀,,對工作不力者進行問責,。

那么,安慶殯改的推行情況如何,?不妨摘錄若干當?shù)毓倬W(wǎng)登載的工作動態(tài):太湖縣彌陀鎮(zhèn)迅速破拆15口棺木,,向喪葬陋習打響了第一槍;安慶開發(fā)區(qū)建立覆蓋全區(qū)的信息員隊伍,,負責對生活區(qū)樓棟,、村民住房24小時巡查;太湖縣深化殯葬改革厲行“四嚴”,,對于妨礙公務(wù),、惡意煽動、聚眾鬧喪人員從快從重予以打擊……這些字里行間,,充滿著一股濃烈的“火藥味”,。

移風易俗,文明殯葬,、環(huán)保節(jié)地,、破除迷信,這樣的改革大方向,,當然是對的,。一般來講,,政府的政策初衷都不乏善意,出現(xiàn)問題要么是“好心辦壞事”,,要么就是下面“歪嘴和尚念歪經(jīng)”,。但從安慶殯改政策本身以及實施過程來看,雖然目標正確,,卻看不到為老百姓考慮的地方,,不僅缺乏善意,而且手段野蠻,。像上門破拆棺木,、實行24小時巡查等行為,實在匪夷所思,,讓人無語,。

殯葬改革當然有著正當理由,但是這樣蠻干恐怕很難起到好的效果,。這場運動式殯葬改革,,不僅擾民害民,還將給當?shù)卣蜗髱碡撁嫘?yīng),。俗話說,,死生事大。后事安排,,自古以來就是許多老百姓相當在乎的一件事情,,這也決定了,實行喪葬改革只能穩(wěn)妥推進,,不能急功近利,。當?shù)厝绱舜直┩菩袣浉男抡衷跄苤竿习傩招欧?/p>

劉云山同志日前指出:問題源于實踐,,要到實踐和群眾中尋找解決問題的辦法。安慶推行殯葬改革,,非但不是在發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題,反倒是在挑起問題,、暴露問題,,人為制造緊張局面,公然激化干群矛盾,。這種粗暴的工作理念與方式,,應(yīng)當盡快得到糾正。