“以房養(yǎng)老”也好,，居家養(yǎng)老,、互助養(yǎng)老也罷，都還屬在盤活“存量”上做文章,，更關(guān)鍵是要提高“增量”,，確保持續(xù)的良性循環(huán)，消除空賬隱憂,。財政有更多擔當,，切不可眼中只有“經(jīng)濟”，不見“銀發(fā)”,。
據(jù)權(quán)威消息,，我國將有規(guī)劃地試點“老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險”，具體操作辦法和實施計劃,，有望明年一季度出臺,。昨天，中國政府網(wǎng)全文公布近日由國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》,，明確提出,，“開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點”。
通讀這個意見全文,，不難看出中央政府在應對老齡化問題上的探索和努力,。老齡化，今天早已不再是個遙遠的杞人憂天式問題,。今年年底,，我國60歲以上的老年人將突破2億；2025年,，這個數(shù)字可能突破3億,。而三十多年來保持不變的“三口之家”模式，也讓這種養(yǎng)老壓力向下一代,、下兩代傳遞,。如何在“人口紅利”耗盡、人口年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)拐點之日，以充沛的養(yǎng)老基金存量,、持續(xù)的養(yǎng)老賬目增量,，以成竹在胸的心態(tài)，應對這種嚴峻考驗,，解答“誰來為我們養(yǎng)老”的未來之問,，已經(jīng)成為一個迫在眉睫的沉重命題。
從這個意義上說,，國務(wù)院此次出臺的這一意見,，積極探索多元化養(yǎng)老，有著積極的現(xiàn)實意義,。而將養(yǎng)老任務(wù)分解為各個部委的硬性指標,，則讓這種求解過程更有約束力。同時,，對包括“以房養(yǎng)老”在內(nèi)的個性化養(yǎng)老路徑的重新鼓勵,，也將進一步拓寬養(yǎng)老途徑，給一部分有房無子（或兒女不在身邊,、或兒女缺乏贍養(yǎng)能力）的老年群體提供更靈活,、更值得期待的養(yǎng)老選擇。
當然,，任何政策的微妙變動,，都可能引發(fā)多方面的猜想。尤其是在樓市調(diào)控進入一種魔咒式的“滯漲”尷尬,、養(yǎng)老金空賬之爭莫衷一是之時,，我們有必要預先設(shè)問和防范的是：政府對于“以房養(yǎng)老”的積極推動，是否也會形成某種無形的負面心理暗示,？其一,，強化“買房防老”心態(tài),，從而助長樓市“看漲”的預期,，為未來的調(diào)控平添幾許難度。其二,，可能加重一些人對養(yǎng)老金缺口的憂慮,，畢竟，那些關(guān)于養(yǎng)老金空賬的打架數(shù)據(jù)均是來自權(quán)威部門和機構(gòu),，老百姓無所適從,。因而，某些專家“延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金,，男的做園丁女的洗衣服”的奇談怪論,，便容易引發(fā)公眾對這種強勢話語權(quán)可能形成的決策影響的擔憂。其三,，“以房養(yǎng)老”在提供多元化,、個性化養(yǎng)老范式的同時,，也可能凸顯、放大未來的養(yǎng)老不公,，使得無房老人養(yǎng)老境況和心態(tài)上進一步失衡,。
中國獨特的國情，決定了“以房養(yǎng)老”等新養(yǎng)老模式的探索,，必須立足國情,，同時借鑒他國。東方傳統(tǒng)浸潤下的國人,，更鐘情于居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老,、全托式養(yǎng)老相結(jié)合的方式，所以改善“親情養(yǎng)老”環(huán)境,，仍需置于政策鼓勵的首要位置,。在此基礎(chǔ)上，也不妨大膽“拿來”,。比如,，英美加等發(fā)達國家的“以房養(yǎng)老”服務(wù)運作相對成熟，成為老年人養(yǎng)老的重要選擇之一,。而其前提則是：其一,，完善的金融貸款、擔保機構(gòu),、資產(chǎn)評估服務(wù),，減少雙方風險和交易成本；其二,，相對理性與健康的房價,，從而確保對房產(chǎn)市場價值較為穩(wěn)定的預期，而這對漫長的“反向抵押養(yǎng)老”過程至關(guān)重要,。其三,，明晰的房屋產(chǎn)權(quán)，讓商家無“70年產(chǎn)權(quán)令房產(chǎn)折舊貶值”之虞……比照這些方面,，我們還有太多短板,，難怪以房養(yǎng)老“水土不服”。補齊短板,，功夫在“養(yǎng)老”之外,。
此外很重要的一點是，“以房養(yǎng)老”也好,，居家養(yǎng)老,、互助養(yǎng)老也罷，都還屬在盤活“存量”上做文章，更關(guān)鍵是要提高“增量”,，確保持續(xù)的良性循環(huán),，消除空賬隱憂。這就要求,，一方面,，廣開門路；另一方面,，財政有更多擔當,，做好基本養(yǎng)老服務(wù)的兜底，切不可眼中只有“經(jīng)濟”,，不見“銀發(fā)”,。 |
以房養(yǎng)老，不意味著淡化政府責任2013-09-22 08:28 
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