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找不到人的熱線電話,變了味的旅行會議……作風(fēng)難改,,不要借口“領(lǐng)導(dǎo)不在”,更不能抱怨輿論“大驚小怪”,,而是遭遇到一些現(xiàn)實矛盾,、觸碰到一些現(xiàn)實利益,。改作風(fēng)為什么那么難,?且來聽聽大家談,。

領(lǐng)導(dǎo)出席,,才顯重視,?

浙江湖州 錢夙偉

類似“領(lǐng)導(dǎo)到場”之類的形式主義,、表面文章,,為什么盛行不衰?就是因為某些領(lǐng)導(dǎo)和下屬有這樣的需要,。某些領(lǐng)導(dǎo)是把親自到場當(dāng)作顯示自己“重視”甚至“重要”的標(biāo)志。對于某些下屬,,則是把“領(lǐng)導(dǎo)到場”當(dāng)作對自己工作的肯定。何況,,還能顯示出自己在領(lǐng)導(dǎo)心中的“地位”,。

還有一點心知肚明的是,,無論會議還是接待,到場的領(lǐng)導(dǎo)級別越高,,相應(yīng)的“規(guī)格”也越高,。組織或者接待的一方,用起錢來就無“后顧之憂”,,“領(lǐng)導(dǎo)到場”因此往往成了鋪張浪費的理由,。而于“客人”一方,不僅有了更高規(guī)格的“享受”,,也能體現(xiàn)自己“身價”,,滿足了自己的虛榮心。

過分看重“領(lǐng)導(dǎo)到場”,,與改進作風(fēng)的要求相?!,F(xiàn)在,,中央領(lǐng)導(dǎo)身體力行,、做出表率,地方領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)該有“華麗轉(zhuǎn)身”,,力戒虛假浮飾的作風(fēng)和做派,。

公務(wù)接待,務(wù)求透明

湖北武漢 段思平

有新聞報道“副縣長一天陪洗八次澡”,,相信這不是個案,。在一些高檔酒店中,經(jīng)常能看到各種領(lǐng)導(dǎo)干部“竄房”:從這個包間到那個包間敬酒,只因為來的“客人”實在太多,,一個接待不到位,就怕得罪了哪位“領(lǐng)導(dǎo)”,。

不過,,一些基層官員還是很喜歡這種“接待應(yīng)酬”的。于公而言,,在接待中把上級哄得開心,,項目撥款、政策傾斜自然到手,,考核無須發(fā)愁,;于私而言,與上級增進了私人感情,,今后提拔重用更是有望,。不掏自家一分錢,卻能公私兼顧,,這樣合算的買賣,,上哪兒去找?

所以,,解決公務(wù)接待過度的問題,,還必須明確標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審核預(yù)算,、付諸執(zhí)行,,不能留給接待方過度的自由裁量空間。一旦接待超標(biāo),,就須嚴(yán)厲問責(zé),,而不僅僅是大事化小、“罰酒三杯”,。當(dāng)前,,公開“三公消費”已成社會共識,更進一步而言,,任何公款的開支都務(wù)求公開透明,,并處于社會監(jiān)督之下。

制度給力,,作風(fēng)才硬

北京 曉 勛

有一些干部抱有“只唯上,,不唯對”的錯誤心理。凡事習(xí)慣于看領(lǐng)導(dǎo)指示,,揣摩領(lǐng)導(dǎo)心思,,所謂上有所好,下必甚焉,生怕“貿(mào)然轉(zhuǎn)作風(fēng)”會使自己陷于被同事孤立,、被領(lǐng)導(dǎo)冷眼相看的不利境地之中,,嚴(yán)重者前途都會受到影響。有了這樣的考慮,,即便自己心里明白轉(zhuǎn)作風(fēng)的重要性,,但到了實際工作中,一些干部還是“雷聲大,,雨點小”,,選擇靜觀其變,望風(fēng)而動,。

改作風(fēng),,不能僅寄望于各級領(lǐng)導(dǎo)干部的“覺悟提升”,畢竟轉(zhuǎn)作風(fēng)最終還是要落實到日常工作,、生活之中,。這就需要監(jiān)督機制和配套的獎懲機制給力了。應(yīng)該考慮在上級和同級監(jiān)督的同時,,積極引入社會監(jiān)督,,重視群眾的意見反饋,把群眾反映作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部每年政績考核的重要指標(biāo),,并制定相應(yīng)的細化標(biāo)準(zhǔn),。這樣,才能有效避免“看領(lǐng)導(dǎo)臉色”的改作風(fēng)困局,,避免“你好我好大家好”考核困境,,真正把改作風(fēng)改到實處。

近日,,中國青年報社會調(diào)查中心一項題為“你身邊愛講官話的官員多嗎”的在線調(diào)查顯示,接受調(diào)查的5163人中有91.7%的受訪者坦言,,自己身邊普遍存在愛講官話的官員,,69.8%的受訪者表示身邊這樣的官員“非常多”、“很反感”,。(12月13日中國青年網(wǎng))

近期,,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)務(wù)實、親民的作風(fēng),,給公眾留下深刻印象,,尤其是在許多場合都強調(diào),領(lǐng)導(dǎo)干部不講官話講實話,,不說套話不念稿,,贏得一片叫好聲,。然而,與此形成對照的是當(dāng)下許多官員仍愛打官腔兒,,令人反感,。

現(xiàn)在的一些領(lǐng)導(dǎo)講話稿缺乏實質(zhì)內(nèi)容,明明幾句話就能說明白,,非要寫上洋洋灑灑十幾頁,,以彰顯其功績,這種缺乏實質(zhì)內(nèi)容的稿子,,只能是臺上照本宣科講的聲嘶力竭,臺下昏昏欲睡聽得耳朵長繭,,有誰會在意講話的內(nèi)容,,這樣的講話又能解決什么問題?一些基層政府的報告講話動則幾萬字,,而且有高度有深度,,但這種偉績豐功氣蓋世講話稿對于解決民生恐怕作用不大。

那些永遠正確,,卻又沒有實質(zhì)內(nèi)容的大話,、空話、套話其實不是在跟老百姓說,,而是在對上級說,。官員任用的發(fā)言權(quán)在上不在下,所以官員們自認為沒必要去和老百姓說大實話,,終導(dǎo)致了官話的泛濫,。至此,官員追求形式,、樂于務(wù)虛,,回避需要解決的現(xiàn)實問題,政府失去公信力,,政府與群眾離心,。

“空談?wù)`國、實干興邦”,,新一屆領(lǐng)導(dǎo)人不講虛詞的講話穿透各式官話迎面而來,,讓人耳目一新。在迎來一片叫好聲的同時,,我們也應(yīng)清醒的認識到冰凍三尺非一日之寒,,這鏟除官話也并非一日之功。依筆者見,,讓官話脫水可以借鑒“走轉(zhuǎn)改”的經(jīng)驗,,要讓官員走進基層,,與老百姓面對面交流,熟悉平民化的語言體系,,學(xué)習(xí)老百姓聽得懂的“普通話”,;轉(zhuǎn)變工作方式,有效降低曝光率,,減少會務(wù)數(shù)量和迎來送往等公開講話場合,;改為制度化監(jiān)督,對官話加強監(jiān)督,,在全社會應(yīng)該樹立一種打擊大話,、套話的監(jiān)督機制,營造鼓勵說真話,、實話的良好社會氛圍,。只有這樣,官員才能知道對老百姓自己該怎么說話,,才能給老百姓留下務(wù)實,、踏實的印象,才能真正贏得老百姓的好感與信任,。

報載,,昨日,廈門市召開改進機關(guān)文風(fēng)會風(fēng)座談會,。廈門市委常委,、秘書長臧杰斌出席并講話。他說,,全市性重要會議,,會期一般不超過半天;部門工作會議,,一般不超過1小時,;開竣工慶典活動,盡量不超過20分鐘,。(12月12日的《海西晨報》)

時下,,“慶典風(fēng)”仍然盛行。一些部門和單位不管事情大小,、有無必要,,都熱衷于請領(lǐng)導(dǎo)光臨,或講話,,或剪彩,。各種慶典活動過多過濫,場面越來越大,,甚至有的開幕慶典演變成了“慶宴”,,大吃大喝,,發(fā)紀(jì)念品、“紅包”什么的,。不僅牽扯了領(lǐng)導(dǎo)的精力,,而且造成人力、物力和財力的極大浪費,,在社會上造成了不良的影響,。

究其原因,關(guān)鍵是形式主義,、攀比心理和奢侈浪費的惡習(xí)在作祟,。如不加以制止,讓慶典歪風(fēng)盛行,,必然會助長形式主義和奢侈浪費的腐敗風(fēng)氣,,敗壞黨風(fēng)、社風(fēng)和民風(fēng),,進而引發(fā)更為嚴(yán)重的不良后果,。

當(dāng)然,,搞慶典活動當(dāng)然不能一概予以否定,,慶典是民族文化的一種表達方式,有著濃厚的文化內(nèi)涵與底蘊,。問題是,,許多地方政府之所以熱衷于搞慶典,是為了講排場,,擺闊氣,,自然難以得到老百姓的認可。這就需要對各種慶典活動進行檢查,、評估,,不讓慶典成為某些官員的“官樣文章”。

規(guī)定開竣工等慶典活動不超過20分鐘,,體現(xiàn)出了不擺花架子,,真抓實干,求真務(wù)實的精神,,倡導(dǎo)了一種移風(fēng)易俗,、節(jié)儉辦事、清正廉潔的好作風(fēng),。一方面可以減少領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)酬,,騰出時間和精力抓好自己的工作,對轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)的工作作風(fēng)大有碑益,。另一方面主辦者可以省了精力,,降低成本,,再不必為開幕剪彩、奠基而費神費思,,從而避免了鋪張浪費,,倡導(dǎo)了移風(fēng)易俗、節(jié)儉廉潔的好風(fēng)氣,,樹立起嚴(yán)于律己,,廉潔自律的行業(yè)形象。

古人云:“歪風(fēng)起兮,,秀木推,。”近日,,中央政治局出臺了改進工作作風(fēng),、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”,未經(jīng)中央批準(zhǔn)一律不出席各類剪彩,、奠基活動和慶祝會,、紀(jì)念會、表彰會,、博覽會,、研討會及各類論壇。黨中央都限制中央領(lǐng)導(dǎo)干部出席各類剪彩,、奠基和慶?;顒樱L(fēng)行于上,,俗成于下,,基層領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該按照“八項規(guī)定”的要求,如廈門市規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)活動安排,,公務(wù)活動力求簡潔,、文明、實效,,不得搞形式主義,。果如此,領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)活動多一些務(wù)實的東西,,何愁文明,、節(jié)儉、清廉的公務(wù)活動新風(fēng)和優(yōu)良黨風(fēng)喚不回來呢,?

新聞界“改文風(fēng)”,,提倡“短、實,、新”,,反對“假,、長、空”,,我舉雙手贊成,。僅以時政報道而論,確實有一種“八股”味道在報紙版面,、電視畫面和廣播聲響間飄蕩,,揮之不去。

讀者,、觀眾和聽眾中,,不適應(yīng)、不喜歡這種“八股”的大有人在,,同時我相信,,新聞界內(nèi)部本有更專業(yè)追求卻被其綁架的也大有人在。文風(fēng)一改,,胸中舒暢,,自然會叫好。12月11日,,一條微博被轉(zhuǎn)發(fā)頗多:“習(xí)近平在廣東考察4天,,新華社共發(fā)2300字。12月4日,,中央政治局要求改進新聞報道,,壓縮報道的數(shù)量,、字數(shù),、時長。10日,,新華社發(fā)布‘習(xí)近平在廣東主持召開經(jīng)濟工作座談會’998字,。11日,新華社發(fā)布‘習(xí)近平在粵考察’約1300字,。昨晚新聞聯(lián)播用了3分28秒,,今天約5分鐘。報道開頭也不寫天氣了……”

短了,,實在了,,這樣固然不錯,但若跳出這些“標(biāo)準(zhǔn)”的時政報道,,去網(wǎng)絡(luò)上瀏覽一番,,便會發(fā)現(xiàn)原來總書記在廣東的考察如此受人關(guān)注,有多少人在傳播,、議論相關(guān)的現(xiàn)場文字記錄和視頻片段,!這樣的背景下,,難怪有人感嘆:“此番新華社只發(fā)了2300字,實在覺得不解渴,?!?/p>

當(dāng)短則短,無實質(zhì)內(nèi)容甚至可以不報道,。但短了未必就一定好,,真正重大的時政、重要的信息,,當(dāng)然應(yīng)給夠篇幅,,當(dāng)長則長。事實上,,大家對以往許多時政報道的抱怨,,不光是因為長,更是因為假和空,?!坝辛稀钡男侣劇⑿畔⒘控S富的報道,,沒有人會嫌長,。一個最好的例子,便是20年前鄧小平南巡后那篇著名的通訊《東方風(fēng)來滿眼春——鄧小平同志在深圳紀(jì)實》,。洋洋萬余字,,誰會覺得長?

時政新聞并不一定意味著寡然無味或面目可憎,。領(lǐng)導(dǎo)人的給力言行,、國家大政的決策內(nèi)幕,公眾永遠感興趣,。我敢說,,“習(xí)近平深圳蓮花山之行,給鄧小平塑像獻花籃,,走進群眾中零距離交流,,暢談改革之路”如果電視直播,收視率一定不會低,,去看看視頻網(wǎng)址的點擊量就知道,。

拒人于千里之外的是“八股”。若是把改文風(fēng)理解偏了,,一味求簡短,,某種程度上是落入新的“八股”——讀者、觀眾和聽眾明明想讀、想看,、想聽,,時政報道卻提供得很少甚至根本就缺席。所以說,,改文風(fēng)應(yīng)當(dāng)確立的原則不是“短”,,而是“尊重新聞規(guī)律”。報長報短,、怎么報,,應(yīng)視內(nèi)容而定,而非根據(jù)“級別”而定,,根據(jù)“規(guī)矩”而定,,搞成版面、時長一刀切,。

5000字必須變成2000字,,8分鐘必須變成5分鐘;這個必須報,,沒價值也得報,;那個不能報,老百姓都關(guān)注也不報……搞僵化的一刀切,,不管依據(jù)的是何種精神,,實質(zhì)上都有悖于新聞規(guī)律,都是新“八股”,。

力戒“長,、假、空”,,倡導(dǎo)“短,、實、新”,,自上至下的踐行,,必將帶來官場文風(fēng)的轉(zhuǎn)變,,有助于基層官員從文山會海中解脫出來,,將更多的時間投入到實際工作之中,更好地為人民服務(wù),。

近日,,兩位中共中央政治局常委在會議上不約而同提出“不準(zhǔn)念稿”的要求,在全國各地引起反響,。12月11日,,吉林省委副書記、省長王儒林在參加省科技創(chuàng)新大會時也不念稿,,要求根據(jù)調(diào)研和思考,,深入交流,;12月11日,江西省委發(fā)出通知,,要求壓縮會議數(shù)量和規(guī)模,。

習(xí)近平同志在中央黨校2010年春季學(xué)期第二批入學(xué)學(xué)員開學(xué)典禮上,強調(diào)要從三個方面下工夫改進文風(fēng),,一是短,。力求簡短精練、直截了當(dāng),,要言不煩,、意盡言止,觀點鮮明,、重點突出,。二是實。講符合實際的話不講脫離實際的話,,講管用的話不講虛話,,講反映自己判斷的話不講照本宣科的話。三是新,。在研究新情況,、解決新問題上有新思路、新舉措,、新語言,,力求思想深刻、富有新意,?!安荒罡濉保恰岸?、實,、新”精神之體現(xiàn)。

曾有主持人問丘吉爾演講準(zhǔn)備要花多少時間,,他說:如果給我5分鐘,,我提前一周準(zhǔn)備,如果是20分鐘,,我提前兩天,,如果是1小時,我隨時可以講,。充分說明,,惜墨如金比信口開河難得多。經(jīng)典的思想、偉大的理論,,未必是鴻篇巨制,,真理往往置身于言簡意賅、短小精悍的篇章中,。

許多地方官員,,逢開會必講話,想講又不會講,,上了臺就念稿子,。一曰長,稿子有多長就念多長,,甘當(dāng)稿子的“復(fù)讀機”,,活像“懶婆娘的裹腳布”;二曰空,,八股文章的特點就是空,,空話套話,言不及義,,不知所云,,說了半天就是說不到點子上。哪怕特大洪災(zāi)面前,,電視直播連線,,也得先把領(lǐng)導(dǎo)重視之類空話、套話說完,。三曰假,,成績大吹特吹,歌功頌德,;缺點輕描淡寫,,推責(zé)諉過。許多洋洋灑灑萬言的講話稿,,“水分”擠干了,,沒多少“干貨”。早在70年前,,1942年2月8日,,毛澤東同志在延安干部會上就針對不良文風(fēng)寫下著名的《反對黨八股》。今天讀來,,仍不乏現(xiàn)實意義,。

“長、假,、空”的不良文風(fēng)盛行,與官員素養(yǎng)有關(guān),講短話,、實話,、新話,不僅需膽略,,還要有智慧,。一些官員的素質(zhì)顯然不足以站在臺上脫稿,用個性語言,,說經(jīng)過深思熟慮,、有的放矢的實話;與不良會風(fēng)有關(guān),,開會,、講話、發(fā)文,,就像工作“三件套”,,缺一不可。長此以往,,會議不但是手段,,還成了一些官員的工作方法,視開會為落實,;與話語體系有關(guān),,一些官員臺下聊天時,風(fēng)趣幽默,,妙語如珠,,一旦登臺講話,即成為刻板,、了無生氣的“八股先生”,,前后判若兩人;與政風(fēng)有關(guān),,一些官員脫離群眾,,脫離生活,成了“浮游生物”,,對社會生活沒有感同身受,,何來真知灼見?如何能不按秘書的稿子說空話,?

力戒“長,、假,、空”,,倡導(dǎo)“短,、實,、新”,,自上至下的踐行,,必將帶來官場文風(fēng)的轉(zhuǎn)變,有助于基層官員從文山會海中解脫,,將更多的時間投入到工作之中,,更好地為人民服務(wù)。我們必須看到,,文風(fēng)是表,,作風(fēng)是里,,文風(fēng)是枝葉,,作風(fēng)是樹干,,改文風(fēng)更要改作風(fēng),。作風(fēng)不改,改文風(fēng)就成無源之水,、無本之木,,即使一時改變,多半治標(biāo)不治本,?!翱照?wù)`國、實干興邦”,,就讓我們的干部隊伍,,少說呆板的長話、違心的假話,、無用的空話,,腳踏實地,扎根基層,,深入實踐,,以實干闖未來,。

在一個利益多元多樣的社會轉(zhuǎn)型期,很多矛盾問題的化解,,靠理想化的熱情與無所畏的勇氣是遠遠不夠的,,智慧往往才是破解難題的鑰匙。

習(xí)近平同志在廣東考察,,改革開放成為一個高頻詞,、主題詞。

“我們來瞻仰鄧小平銅像,,就是要表明我們將堅定不移推進改革開放”“改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招,,也是決定實現(xiàn)‘兩個100年’奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招”,。

這些語句足以表明對改革開放的態(tài)度,,30年來這種堅決性沒有改變。但與20年前鄧公的南方談話相比,,新變化,、新氣象亦在字里行間透著熱力,深刻折射20年后我國改革開放面臨的環(huán)境,、條件,、任務(wù)的時代之變。

20年前的那些話語,,“殺出一條血路”“有那么一股子勁呀氣呀”“有一點敢闖敢試的精神”“敢為天下者先”,,“膽子要大一些,敢于試驗,,不能像小腳女人”,,今天仍然令人熱血沸騰。這種特質(zhì),,叫做勇氣,。其所指乃是與當(dāng)時的環(huán)境深刻相關(guān)。勇氣,、膽識,、氣魄,成為其時改革的核心價值,。

然而在改革開放堅定推進30多年后的今天,,好改的能改的都改了,剩下的都是難啃的硬骨頭,,這表明改革進入了“攻堅區(qū)”,。同時,改革還進入了“深水區(qū)”,,改革面臨的風(fēng)險,、矛盾,、問題增多,尤其是利益調(diào)整不當(dāng),,很容易招致誰都不滿意的結(jié)局,。顯然,面對這樣的改革新時勢,,盡管政治勇氣仍然需要,,但還必須引入智慧這個改革的核心價值。

這就是為什么習(xí)近平同志在強調(diào)要“敢于啃硬骨頭,,敢于涉險灘,,既勇于沖破思想觀念的障礙,,又勇于突破利益固化的藩籬”的同時,,又強調(diào)“在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出全面深化改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃”“更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性”,。這凸顯的正是智慧這個核心價值。

在一個利益多元多樣的社會轉(zhuǎn)型期,,很多矛盾問題的化解,,靠理想化的熱情與無所畏的勇氣是遠遠不夠的,智慧往往才是破解難題的鑰匙,。否則,,改革就很容易激化矛盾。注重改革的系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性,考驗改革智慧,。注重科學(xué)論證,,提高改革決策的科學(xué)性,改革智慧是關(guān)鍵,。在利益增量上做文章,,在存量利益上多優(yōu)化,更離不開改革智慧,。

在矛盾凸顯期,,面對那些涉及不同群體利益調(diào)整的改革,暴風(fēng)驟雨的改革難免會引起劇烈震蕩,,和風(fēng)細雨的改革才會潤物無聲,。在這個意義上說,改革最需要的是創(chuàng)新的思維,,需要的是頭腦風(fēng)暴,。

一項對5163人進行的題為“你身邊愛講官話的官員多嗎”的調(diào)查顯示,91.7%的受訪者坦言,,自己身邊普遍存在愛講官話的官員,;69.8%的受訪者表示身邊這樣的官員“非常多”;71.3%的人認為官話泛濫會降低群眾對政府的信任度,;76.7%的人期待官員說話能直面問題,,不回避、不閃躲,;84.1%的人期待不說官話能成官場新風(fēng)氣,。(《中國青年報》12月11日)

官話本是官員說的話,但慢慢演變,,已經(jīng)成了一個特定代指,,指出自官員之口、由官腔官調(diào)官氣凝聚起來的假話,、空話,、套話、廢話,。雜文家劉洪波說,,官話是“處處用心”與“無動于衷”的結(jié)合體,是一種裝飾性的語言,,而不是一種真實表達的語言,。群眾是實在的,向來只看療效不看廣告,。實踐是認識的來源,,官話泛濫的根源,表面上看是政治文化環(huán)境的問題,,實質(zhì)卻是政治實踐的問題,。官話之所以引起群眾不滿,倒不在于官話本身,,而是官話背后只見“官事”,,少見“民事”、“人事”,。

雖然理論與實踐偶有分離,,但表達本質(zhì)上卻是和行動緊密相連的,什么樣的人,,做什么樣的事,,說什么樣的話。如果一個官員,天天沉浸在基層,,想的是民之所想,,急的是民之所急,做的是民之所需所愿,,估計要讓他滿口“官話”也很難,。相反,如果一個官員,,做自己的事,,講別人的話,照本宣科,,或者一半這樣想,,另一半心里自有“小算盤”,既要表面上大言炎炎,、冠冕堂皇,,又忘不了私下蠅營狗茍,要讓官員不講“官話”,,那他可能就無話可講了,,因為不敢講。

官話連篇白費舌,,一事無成百不堪。臺面上講“官話”,,私下里做“官事”,,這種現(xiàn)象不僅不少,而且還在四處蔓延,。近日,,國家人口計生委發(fā)出了要求切實解決辦證難問題的通知,但記者采訪時卻發(fā)現(xiàn),,要么是“不清楚,,去問我們的上級部門”,更有甚者說了大實話,,“你是看新聞看到的,,那是新聞,要到我們這兒,,那就得等,。”臺面上講信訪是公民的基本權(quán)利,,背后卻是攔訪,、截訪,甚至給予勞教;臺面上講要構(gòu)建和諧社會,,實際上卻是野蠻拆遷,,甚至鬧出人命;臺面上講立即解決,,實際上卻是各部門相互“踢皮球”,;臺面上講反腐敗,私下里卻受賄索賄,、包養(yǎng)情婦,,最終鋃鐺入獄……

“官話”絕不僅僅是官話,正確的廢話背后是信仰的迷失,,“猶抱琵琶半遮面”的背后是價值觀的錯位,,“假大空”的背后是虛偽、保守,、專橫與特權(quán),。公眾期待官員說話能直面問題,潛含的意思是要真正解決問題,;期待不說官話能成官場新風(fēng)氣,,其實質(zhì)正是“空談?wù)`國,實干興邦”,。在官員習(xí)慣于成為會議和講話“道具”的當(dāng)下,,硬要避免官話,苦的是準(zhǔn)備講稿的秘書和下級,。

所以,,要打破官員說“官話”的問題,根本的還是要官員不做“官事”,,而做“民事”,、“人事”。但如何保證官員必須做“民事”,、“人事”呢,?在法治的時空里,還得靠制度,,一靠行為規(guī)范制度,,二靠監(jiān)督制約制度,三靠問責(zé)制度,。官員只是人民的公仆,,如果公仆反而成了真正的主人,即使有了制度,,恐怕也不頂用,。說“官話”的官員最在乎的是“烏紗帽”,如果群眾有權(quán)決定將“烏紗帽”戴在誰的頭上,官員就自然會說“民話”做“民事”了,。

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改文風(fēng)是基層改作風(fēng)的第一步

轉(zhuǎn)作風(fēng),,讓官話脫水都變大實話

新一屆常委們在不同場合的表態(tài)、舉動持續(xù)受到關(guān)注,。海內(nèi)外輿論意圖通過解讀語言和行為所傳遞的信息,,對未來中國的政治和社會前景作出判斷。而近一段時間,,從轉(zhuǎn)變文風(fēng)會風(fēng),,關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定等作風(fēng)轉(zhuǎn)變上的動態(tài),,到七常委出行未清道不封路等中央最高領(lǐng)導(dǎo)層示范,,在外界看來,既是政治清風(fēng)拂面,,也預(yù)示著中國政治的積極變化,。

強調(diào)轉(zhuǎn)變作風(fēng),乃至最高領(lǐng)導(dǎo)者躬身垂范,,作為一種好的政治氣象,,自然會受到廣泛的肯定和贊譽,但從不少過于樂觀的情緒和解讀里,,我們看到,,一些人對作風(fēng)轉(zhuǎn)變的難度認識得不夠,也沒有意識到作風(fēng)問題的核心指向,。

不可否認,,轉(zhuǎn)變官僚主義作風(fēng),高層示范有其重要意義和影響作用,,然而,表率行為會不會馬上形成上行下效的態(tài)勢,?從各地的情況來看,,還沒有擺脫表態(tài)文化的慣例。目前的官場習(xí)氣和政治文化,,有千年歷史文化的浸染,,也有幾十年制度特點的慣性,表面上很容易因人而變,,最高層的示范影響巨大,,本質(zhì)上卻又變化甚微,沒有形成堅固的價值和制度,。一方面是上有所好,,下必行之,一方面卻是上有政策,下有對策,。目前要警惕的,,就是盲目樂觀的情緒,對于高層來說,,不能滿足于各級官員的表態(tài),,對于民間,也要避免落差帶來的失望,,轉(zhuǎn)變艱難,,絕非朝夕,要給予足夠的耐心,、信心,,支持推動這項改革的層層深化。

文風(fēng)或語言的變化或許相對容易,,講群眾聽得懂,、愿意聽的話,不說空話,、套話,,摸索出一種模式,套用和模仿不會有太大困難,。這種表態(tài)也更可能在短時間內(nèi)見實效,,甚至因模式固化而持久。行事作風(fēng)轉(zhuǎn)變,,通過官員自律和內(nèi)部監(jiān)督,,也會在一定時期內(nèi)產(chǎn)生政治效應(yīng)。不過,,從改變作風(fēng),,擺正官民關(guān)系的層面,情況是復(fù)雜的,。

反官僚,、反腐敗,無論是中國歷史,,還是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政史上,,更嚴(yán)厲的手段不是沒有運用過,短期內(nèi)或有效果,,但本質(zhì)上說,,都沒能帶來歷史性的轉(zhuǎn)變,沒能成為清正清明清廉的政治和社會文化自覺,。與其說這是歷史慣性,,不如說是始終沒有觸及到官民關(guān)系的實質(zhì),。

自古以來,中國的政治敘事中,,總有一種“官在上,,民在下”的“兩極”認知。對上不對下,、敷衍塞責(zé),、口是心非,是這種情形下的通病,?!八茌d舟,亦能覆舟”,,政治勸告式的政治闡釋,,講求的是昌明政治的官民平衡,卻仍然局限在統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者的邏輯框架內(nèi),。當(dāng)兩者趨于平衡時,,國富民強,當(dāng)兩者關(guān)系崩壞,,舟覆而權(quán)力更迭,,又以新一輪的平衡為起點往復(fù),也就有了歷史性的周期,。其結(jié)果是,,無論怎樣強調(diào)和反對,權(quán)力官僚化卻總像是自然而然,,難以避免,。

在這個意義上,官僚主義是一種積習(xí),,而非與生俱來,。一旦權(quán)力站在政治舞臺的中央,具有不可動搖的地位,,言語上的脫離群眾,、思考邏輯上的自利傾向、作風(fēng)行動上的變形走樣,,只是官民關(guān)系沒有得到本質(zhì)改變的一種表現(xiàn)。

轉(zhuǎn)變官僚作風(fēng),,最終取決于官民關(guān)系的變化,,通過制度建設(shè),讓人民在政治生活中找到自己的位置,,承認并給予社會自我生長的力量,,形成人民對權(quán)力的有效監(jiān)督和約束,。從高層的行動來看,積極的信號在陸續(xù)釋放,,整個社會都應(yīng)給制度和改革程序設(shè)計以充分的時間,,不盲目樂觀,也不消極悲觀,。

抓作風(fēng)建設(shè),,就應(yīng)率先垂范、上行下效,,要求別人做到的自己先要做到,,要求別人不做的自己堅決不做。從我做起,,這樣才能真正贏得群眾信任和擁護,,激發(fā)良好黨風(fēng)帶動政風(fēng)民風(fēng)的正能量。

多同群眾座談,、輕車簡從,、精簡會議、力戒空話,、改進新聞報道,、厲行勤儉節(jié)約……12月4日,中共中央政治局會議通過改進工作作風(fēng),、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,,一項項讀來,清風(fēng)撲面,,令人振奮,。

新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體登上政治舞臺以來,其言其行其動向,,一直是輿論關(guān)注的焦點,。從習(xí)近平總書記平實的講話,到會風(fēng)文風(fēng)的一些新變化,,種種務(wù)實的做法不斷獲得好評,。這次中央政治局出臺八項規(guī)定,更是通過制度設(shè)計在全黨開展改進作風(fēng)的行動,,條條嚴(yán)規(guī)禁令呼應(yīng)了老百姓的心聲,,獲得了廣泛的共鳴與支持。

認真理解和梳理這八項規(guī)定,,有這么兩個關(guān)鍵詞令人印象深刻:親民,、務(wù)實。八項規(guī)定,,既指明了黨員干部應(yīng)該做的事情,、應(yīng)該去的地方——到基層調(diào)研深入了解真實情況,,向群眾學(xué)習(xí)、多同群眾座談,,多到困難和矛盾集中,、群眾意見多的地方去,總之是要到實踐中去,、到群眾中去,,多接地氣、多聚人氣,;也劃出了黨員干部的“行為禁區(qū)”——不搞文山會海,,不搞迎來送往,不講空話套話,,不事鋪張浪費,,總之是要杜絕形式主義和官僚主義,防止暮氣,、淡化官氣,。

打鐵還需自身硬,正如政治局會議所強調(diào)的,,制定這些規(guī)定,,指導(dǎo)思想就是從嚴(yán)要求,體現(xiàn)從嚴(yán)治黨,。正反事實告訴我們,,改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾,,關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗,。在改革的深水區(qū)、發(fā)展的攻堅期,,只有深入群眾,、深入基層,俯下身子去了解實情,、傾聽民意,,想問題辦事情,才會把人民放在心中最高位置,,制定的政策措施才會符合實際,、贏得人心。只有求真務(wù)實,、艱苦樸素,,始終保持清醒頭腦,看到憂患所在,、問題所在,,警惕精神懈怠、腐敗滋生,,才會更加自覺地破解難題,,更加堅決地反腐治貪,讓老百姓看到實實在在的變化,。

“政者,,正也。子帥以正,,孰敢不正,?”黨風(fēng)是政風(fēng)民風(fēng)的風(fēng)向標(biāo),而領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)又是映照黨風(fēng)的明鏡,。抓作風(fēng)建設(shè),,就應(yīng)率先垂范、上行下效,,要求別人做到的自己先要做到,,要求別人不做的自己堅決不做。領(lǐng)導(dǎo)干部自己多聯(lián)系群眾,、少高高在上,,自己多說真話實話、少聽空話套話,,本身就是一種導(dǎo)向,、一種推動力。從我做起,,這樣才能真正贏得群眾信任和擁護,,激發(fā)良好黨風(fēng)帶動政風(fēng)民風(fēng)的正能量。

“我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期”,,在即將告別2012迎來2013的時候,,中央政治局會議再次重申這一重要判斷,與改進作風(fēng)的八項規(guī)定一起,,帶給人們巨大的信心,。“時間是能力等待開發(fā)的地盤”,,在未來的新征程中,,以親民務(wù)實的黨風(fēng)政風(fēng)凝聚力量、攻堅克難,,我們黨必將更加堅強有力,,我們的國家必將大有作為。

“八項規(guī)定”每一條的落實,,都將會轉(zhuǎn)換成民眾利益的提升,,為各地改進工作作風(fēng)提供了一個很好的范本,各地應(yīng)制訂更為具體,、有針對性,、可操作的改進作風(fēng)細則。

昨天,,中共中央政治局召開會議,,審議并一致同意了關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,。其中包括,,“不張貼懸掛標(biāo)語橫幅,不安排群眾迎送,,不鋪設(shè)迎賓地毯,,不擺放花草”,對出席會議和活動的報道“進一步壓縮報道的數(shù)量,、字數(shù),、時長”,“減少交通管制,,一般情況下不得封路,、不清場閉館”等,這些規(guī)定具體,、明確,、細密,令人期待,。

不必要的會議少了,、交通管制減少了,城市的道路就會更通暢,;領(lǐng)導(dǎo)在媒體上出現(xiàn)的“數(shù)量,、字數(shù)、時長”被壓縮了,,更多的民生新聞就能獲得關(guān)注,。可以說,,每一條規(guī)定的落實,,都將會轉(zhuǎn)換成民眾利益的提升。

這八項規(guī)定雖然是明確針對“中央政治局全體同志”,,但昨天的政治局會議也強調(diào),,各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭改進工作作風(fēng),各地區(qū)各部門要結(jié)合實際情況,制定貫徹落實辦法,。有了中央的帶頭垂范,,地方更應(yīng)快步跟上。

實際上,,干部作風(fēng)問題,,在一些地方屢屢被民眾詬病。不久前,,某地一個人工湖蓄水儀式上,近百米紅地毯鋪到湖中心,,只為迎接領(lǐng)導(dǎo)的短暫視察,;一個縣級市的市委書記去外地參加完會議,就有人為他舉行盛大的歡迎儀式,。至于接待上級領(lǐng)導(dǎo)長達數(shù)十輛轎車的車隊,,主要領(lǐng)導(dǎo)到縣界、市界甚至省界迎送的場面,,亦不鮮見,。而每每不期而至的交通管制,更是給人帶來很大困擾,,民眾嘖有煩言,。

還有會風(fēng)、文風(fēng)的空話,、套話,,也讓人生厭。這些天來,,從習(xí)近平總書記在媒體見面會上的務(wù)實發(fā)言,,到李克強副總理、中紀(jì)委書記王岐山紛紛打斷相關(guān)人員念稿發(fā)言,,均令人耳目一新,,透露出一種清新的會風(fēng)、文風(fēng),,而社會對此表現(xiàn)出來的熱忱,,也從一個側(cè)面反映出民意的殷殷期待。

政治本來就是治理眾人之事,,而理想的治理愿景的實現(xiàn),,往往并不需要諸多繁文縟節(jié)、夸張鋪陳,,只要真正做到了從實際出發(fā),,從民眾出發(fā),從公共利益出發(fā),而不是虛空,、飄浮,,熱衷于搞一些形式上的花花哨哨,就會贏得民眾的信賴,??梢姡ぷ髯黠L(fēng)的改進,,也不僅僅意味著形式上的變化,,根本還在于執(zhí)政理念的刷新。

“八項規(guī)定”為各地,、各部門改進工作作風(fēng)提供了一個范本,。以此為基點,還有兩項急務(wù),,一是對基層也制訂更為具體,、有針對性、可操作的改進作風(fēng)細則,,以為官箴,、以為銘石;再就是嚴(yán)格的,、不折不扣的貫徹落實,。值得注意的是,這次會議提出了嚴(yán)厲的考核要求,,不僅各地每年要對執(zhí)行情況進行專項檢查,,中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳也要定期督促檢查,。改作風(fēng),,絕不能只是說說而已。

當(dāng)然,,讓改變工作作風(fēng)取得實效,,既需要相關(guān)部門加強監(jiān)督,也需要通過媒體,、網(wǎng)絡(luò)等多個平臺,,讓民眾監(jiān)督發(fā)威、發(fā)力,。

期待各地各部門循著“八項規(guī)定”所確定的路徑,,通過上下互動,和那些官話,、套話以及諸多不良的工作風(fēng)氣,,徹底說再見,。

一些官員張口滿是官話、套話,,各種會議形式主義等不良習(xí)氣,,屢屢引起民眾反感,既不愛聽,,也不愛看,,正是這些細節(jié),讓官員和民眾之間生分,、產(chǎn)生距離感,,導(dǎo)致社會話語系統(tǒng)的分裂。

自新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體亮相以來,,會風(fēng),、文風(fēng)的悄然改變,給人留下深刻印象,。

11月15日,習(xí)近平總書記在媒體見面會上做了一番簡練,、親民,、務(wù)實的發(fā)言。此后,,李克強副總理在全國綜合配套改革試點工作座談會上,,打斷官員發(fā)言,要求不要念稿,,并頻繁即興提問,。而最近,中紀(jì)委書記王岐山在廉政反腐座談會上,,打斷了專家“尊敬的王書記”的發(fā)言,,要求少說客套話,少用講話稿,。

三位領(lǐng)導(dǎo)人不約而同地在會風(fēng),、文風(fēng)上打破慣例,令人感覺耳目一新,。會風(fēng),、文風(fēng)問題,如今是造成官民隔閡重要因素,,一些官員張口滿是官話,、套話,各種會議搞形式主義等不良習(xí)氣,,屢屢引起民眾的反感,,既不愛聽,也不愛看,正是這些細節(jié),,讓官員和民眾之間生分,、產(chǎn)生了距離感,導(dǎo)致社會話語系統(tǒng)的分裂,。

當(dāng)下,,大家都談共識,都在尋求共識,,可是,,如果有些官員還是滿嘴官話、套話,,怎么讓民眾感覺和他有共識,?又怎能讓民眾感覺,與之打交道的政府部門真是為自己的利益著想,?

政府所有的權(quán)力都來自人民,,官員理應(yīng)和民眾說著一樣的話,用民眾喜歡的文風(fēng)表達,。這個事情雖小,,屬于細枝末節(jié)的問題,但就是這樣的細節(jié),,能夠給民眾留下最為直觀的印象,。

很多時候,民眾對具體政府部門,、官員的評價,,都是感性的,直接打印象分,。所以,,繼續(xù)深化改革這樣的宏大命題,也需要從小事做起,。因為,,就是在會風(fēng)、文風(fēng)這些看似不起眼的小事當(dāng)中,,民眾直觀感受到了執(zhí)政者理念的改變,。

近日,習(xí)近平在參觀《復(fù)興之路》展覽時告誡全黨,,“空談?wù)`國,,實干興邦”。如何避免空談,,那么,,最容易做的就是改革會風(fēng),、文風(fēng),將會議上和文件中的那些客套和空話去掉,,直面問題,,這樣才會讓民眾看到實干的精神。

政治的運作,,是規(guī)則之治,,有制度有規(guī)則,才能營造平等,、高效有活力的會議氣氛,,讓不良會風(fēng)文風(fēng)無處藏身。之所以當(dāng)下很多會議令人難耐,,很大程度上在于不知道“如何開會”,。哪些會該開不該開,會議的程序如何精簡,,會議的議程如何設(shè)置,,正需要地方和部門去解決、改變,。

在座談會上,,王岐山專門提到轉(zhuǎn)變作風(fēng)要從自身做起,從點滴做起,,要切實改進文風(fēng)會風(fēng)。改變會風(fēng),、文風(fēng),,也正需要各級官員們的身體力行。

習(xí)近平總書記此前強調(diào),,“形式主義,、官僚主義等問題,必須下大氣力解決,。全黨必須警醒起來,。”不良會風(fēng),,無疑是形式主義,、官僚主義的一大表現(xiàn),改革會風(fēng)文風(fēng)不是件小事,。要進一步擴大和鞏固社會共識,,官員和民眾不能生活在兩個話語系統(tǒng)當(dāng)中。以會風(fēng)文風(fēng)之變拉近官民距離,,三位領(lǐng)導(dǎo)人開了個好頭,,接下來,,公眾期待,這種會風(fēng)文風(fēng)的改革能通過細節(jié)的改變,,讓政壇風(fēng)氣為之煥然一新,。

11月30日,中共中央政治局常委,、中央紀(jì)委書記王岐山在北京主持召開座談會,。會上,王岐山要求大家盡量少用講話稿,,要多提觀點,,并專門提到轉(zhuǎn)變作風(fēng)要從自身做起,從點滴做起,,要切實改進文風(fēng)會風(fēng),。

近半月來,新一屆常委們在多種場合下表現(xiàn)出平實,、有生氣的文風(fēng),。改文風(fēng)、改會風(fēng)正成為一股風(fēng)氣,,自上而下在提倡和推進,,政治新風(fēng)因此而得到傳遞,這是很好的現(xiàn)象,。

強調(diào)好的文風(fēng),、會風(fēng),已經(jīng)在認識上不斷被明確和強化,,但理解的過程又似乎存在偏差,。我們看到一些會議中的專家、學(xué)者紛紛感慨會議新風(fēng),,感慨的發(fā)言卻又是套話連篇,。一些報章網(wǎng)絡(luò)不斷解讀新文風(fēng),解讀的文辭仍是老三段,。這就是以八股的方式議論拋棄八股,。

文風(fēng)該朝著哪個方向轉(zhuǎn)變呢?語言藝術(shù)的創(chuàng)作上,,風(fēng)格探索當(dāng)然是永無止境的,;從政治與社會的文化風(fēng)氣來談,努力講實話,、真話,、明白話就夠了。但這不是就語言而談努力,。官員是講明白話,,還是拿腔拿調(diào),,要看他對誰講話,這是個身份問題,。專家,、學(xué)者怎么講話,要看學(xué)術(shù)要為誰服務(wù),。媒體如何講話,,這就看媒體需要怎樣的受眾和市場。一定的角色決定了一定的文風(fēng),,角色擺對了,,文風(fēng)自然成熟。

人天然有表達的欲望,,表達欲驅(qū)策著人們說出心里的話,,把話說清楚,進而說得動聽,。在這個意義上,,表達的欲望也是轉(zhuǎn)變文風(fēng)的動力。轉(zhuǎn)變文風(fēng)不是變著法子讓語言生動活潑,,以至于說出漂亮的廢話,;也不是換個思路揣測新的語言模式,這可能只是以新八股取代舊八股,;也不是強作果敢,、強勢,說話很生動,,卻把結(jié)論當(dāng)命令,,容不得不同意見。轉(zhuǎn)變文風(fēng)是要人自由表達,、真實表達、平等表達,。繼續(xù)不斷提倡轉(zhuǎn)變文風(fēng),,也說明意識到了表達的限制、禁錮依然過多,。

現(xiàn)實地看,,任何文風(fēng)又都有它被需要的地方。文風(fēng)陳舊,、迂腐,,進而有了八股的形式,這是因為無話可說,,卻仍然要勉力配合說話,,“無效表達”的儀式感有各種需要,。文風(fēng)新穎、生動,、活潑,,辭采華茂,有煽動性,,內(nèi)容卻經(jīng)不住推敲,,這是直接調(diào)動人心的需要,因為狂熱有市場,,動員容易而講道理難,。文風(fēng)質(zhì)樸,內(nèi)容真實,,邏輯嚴(yán)密富有理性,,這是觀念、意見要得到傳播,,這樣的文風(fēng)被需要,,說明社會存在理性、溫和的討論氛圍,。從這個意義上看,,我們需要怎樣的文風(fēng),等同于我們需要怎樣的政治,、文化和社會生態(tài),。

歷史上,文風(fēng)的整體嬗變,,也伴隨著新舊觀念的碰撞,。古文運動要重拾儒家道統(tǒng),華麗辭藻堆砌的駢文開始被掃除,。新文化運動要迎接民主與科學(xué),,白話文取代了文言文,新思維走進了大眾,。改革開放伊始,,開放、務(wù)實的思維逐漸掙脫各種禁忌,,戰(zhàn)斗的,、空洞的文風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橛懻摰摹?wù)實的文風(fēng),,《實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》等一批切中時局的作品接連出現(xiàn),。語言描述一定的社會事實,文風(fēng)對應(yīng)一定的觀念現(xiàn)狀,,社會,、觀念沒有更新,,語言形式難有增量,既定的文風(fēng)會在封閉僵化中自我強化,,以至于形式?jīng)Q定了內(nèi)容,,規(guī)范了思想,禁錮了人心,,講八股人人都會,,脫離了八股就無所適從,一些人正失去觀察新問題,、吸收新思想的天賦能力,。

轉(zhuǎn)變文風(fēng),更要剔除語言背后的種種障礙,,從而讓人敢于說真話,,愿意說明白的話,習(xí)慣平等的對話,,有能力接受推陳出新的話,。