6月24日,四川茂縣疊溪鎮(zhèn)新磨村突發(fā)山體高位垮塌,,政府部門緊急啟動應(yīng)急響應(yīng),。社會各界,從國內(nèi)企業(yè)到各路公益組織,,紛紛奔赴災(zāi)害現(xiàn)場,。第二天,有關(guān)部門就發(fā)現(xiàn),,現(xiàn)場救援力量已趨飽和,,故倡議現(xiàn)場社會力量有序撤離,并呼吁勿盲目前往。 2008年四川汶川大地震發(fā)生后,,抗震救災(zāi)現(xiàn)場就出現(xiàn)過“力量飽和”的情況,。2014年云南普洱市景谷自治縣地震后,同樣的情形再次出現(xiàn),。這次四川茂縣山體滑坡,,各方救援力量來得更快一些。 不管是天災(zāi)也好,、其他災(zāi)害也好,,從各地企業(yè)、公益組織到公民個體,,大家能夠聞風而動,,有錢出錢、有力出力,,這是天大的好事。一方有難,、八方支援,,使我們感受到祖國大家庭的溫暖。但現(xiàn)場涌入的救援力量存在一個有序調(diào)度的問題,,如果都是憑著自發(fā)的熱情,,雖然這種熱情非常寶貴,但客觀上會妨礙救援的有效展開,,值得善意的提醒,。 自汶川大地震以來,9年過去,,我們見證了中國民間慈善,、公益力量的飛速發(fā)展與壯大。如何用好這一巨大的愛心力量,,成了一個全新課題,,擺在中國社會面前。運用得宜,,我國社會的公益供需對接,,各得其所;運用不得其法,,公益供需望洋而成“怨偶”,。解決得好不好,攸關(guān)社會治理效率與社會福祉,。 愛心需要呵護,,而關(guān)鍵是要構(gòu)建一種公益力量的組織、協(xié)調(diào)機制。在世界上某些公益組織發(fā)達的國家,,公益組織被組織成一個全國乃至世界性網(wǎng)絡(luò),,各組織遵循所謂“4C原則”,即合作(Cooperation),、溝通(Communication),、協(xié)調(diào)(Coordination)和協(xié)同(Collaboration)。在背后協(xié)調(diào)的除了紅十字會等,,更有政府總其事,。如果缺乏組織協(xié)調(diào)機制,即使公益組織有濟世之心,,也終究是缺乏效率,,甚至帶來新的麻煩。 對于中國而言,,各種公益組織是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展而出現(xiàn)的,,目前可以說是處于“未成年”期。很多人把公益組織與慈善活動看得過于簡單,,重視到現(xiàn)場救援的目的,,忽視了做公益的方法論。災(zāi)害與救援有一個匹配的問題,。假如大家各自為政,,救援力量無法高度協(xié)調(diào)在一塊。災(zāi)害救援是一件技術(shù)活,,專業(yè)人做專業(yè)事,,不是一顆心、一雙手足矣,。 目前我國公益組織網(wǎng)絡(luò)化尚未完成,,一旦災(zāi)害發(fā)生,政府及其授權(quán)機構(gòu)理應(yīng)發(fā)揮對救援力量的組織,、協(xié)調(diào)作用,。有關(guān)部門應(yīng)當及時評估災(zāi)害規(guī)模,相應(yīng)的對所需救援力量作出初步預測,,然后向社會發(fā)布救援力量需求信息,。這次茂縣山體滑坡未超出一個山村范圍,當?shù)厍耙惶煜蛏鐣l(fā)布“救援招募令”,,翌日便倡議社會力量“有序撤離”,,這是一個提醒。 以中國之大,,能夠動員的公益力量巨大,,但并一定每次災(zāi)害都需要大范圍動員,。必須通過協(xié)調(diào)機制,掌握現(xiàn)場需求,,確保救援供需適配,,從而實現(xiàn)公益在全社會范圍的最大化。 |
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