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讓“無(wú)人機(jī)”在法治的軌道上飛行

2017-05-03 10:53:17?丁恒情?來(lái)源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:林瑤   我來(lái)說(shuō)兩句

4月30日18時(shí)許,,成都雙流機(jī)場(chǎng)再次發(fā)生無(wú)人機(jī)干擾民航飛行事件,,共造成10個(gè)航班備降。而此前,,4月14日以來(lái),,成都雙流機(jī)場(chǎng)已發(fā)生8起無(wú)人機(jī)擾航事件,造成共計(jì)過(guò)百架航班備降,、返航或延誤,,其密集和危害程度空前。(5月2日 現(xiàn)代快報(bào))

自2014年以來(lái),,中國(guó)的民用無(wú)人機(jī)猶如雨后春筍般冒出,,發(fā)展勢(shì)頭迅猛。消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)的70%全球市場(chǎng)占有率,,說(shuō)明了中國(guó)已從無(wú)人機(jī)大國(guó)向無(wú)人機(jī)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn),。

然而,無(wú)人機(jī)的飛速發(fā)展給空域安全和防空造成了一定威脅,。數(shù)據(jù)顯示,,截至2015年底,我國(guó)無(wú)人機(jī)駕駛員合格證總數(shù)僅為2142個(gè),,而無(wú)人機(jī)數(shù)量卻有數(shù)萬(wàn)臺(tái),,多數(shù)無(wú)人機(jī)飛行處于“黑飛”狀態(tài)。

眾所周知,,飛機(jī)在高速運(yùn)轉(zhuǎn)的過(guò)程中,,就算撞到鳥(niǎo)兒都有可能導(dǎo)致機(jī)毀人亡。所以,,比鳥(niǎo)飛得更高更快的無(wú)人機(jī)一旦玩起了“天高任鳥(niǎo)飛”,,隱患無(wú)疑會(huì)更大。“無(wú)人機(jī)擾航”導(dǎo)致航班起飛后再次返回,,不僅浪費(fèi)了廣大乘客的寶貴時(shí)間,,還浪費(fèi)了機(jī)場(chǎng)資源,給機(jī)場(chǎng)和社會(huì)帶來(lái)重大的安全隱患,。

事實(shí)上,,近年來(lái)民航部門出臺(tái)的《民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》《民用無(wú)人機(jī)空中交通管理辦法》《治安管理處罰法(修訂公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)》等法規(guī),從無(wú)人機(jī)的飛行資質(zhì)到處罰方式,,都做了明確規(guī)定,。然而,“黑飛”現(xiàn)象依舊屢禁不止,,讓監(jiān)管陷入“管不住”的尷尬境地,。

歸結(jié)到一點(diǎn):停留在道德層面和法律處罰層面的無(wú)人機(jī)懲罰,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,。不解決根源問(wèn)題,,摁下葫蘆還會(huì)起來(lái)瓢,“無(wú)人機(jī)擾航”事件難免反復(fù)出現(xiàn),。

筆者建議,,相關(guān)部門需加大宣傳普法力度,讓每一個(gè)無(wú)人機(jī)愛(ài)好者自覺(jué)遵守相關(guān)法律法規(guī),。另一方面,,有關(guān)部門需要加強(qiáng)對(duì)無(wú)人機(jī)的申報(bào)、審批,、備案等工作,,推行實(shí)名制購(gòu)買、使用無(wú)人機(jī)制度,,堵住監(jiān)管漏洞,。

說(shuō)到底,無(wú)人機(jī)的出現(xiàn),,離不開(kāi)現(xiàn)實(shí)的需求,,離不開(kāi)市場(chǎng)的配置,輕易“打死”也不是辦法,。治理無(wú)人機(jī),,需發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用,疏堵結(jié)合,,無(wú)人機(jī)才能生機(jī)勃勃又井然有序地在法治軌道上飛行,。

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