中國國家主席習(xí)近平于2013年10月提出籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（以下簡稱“亞投行”）的倡議,，得到亞洲區(qū)域內(nèi)外經(jīng)濟(jì)體的廣泛響應(yīng),。目前已有57個國家簽署了政府間協(xié)議,，還有亞洲和其他地區(qū)的很多經(jīng)濟(jì)體正在申請加入。經(jīng)過兩年多的緊張籌建,，亞投行已于2015年12月25日正式成立,。這是首個由亞洲發(fā)展中國家共同發(fā)起并主導(dǎo)的多邊開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)。亞投行將遵循高效,、精簡,、清廉、清潔的原則,，通過貸款,、擔(dān)保、股權(quán)投資等多種金融工具,，致力于亞洲區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通,，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮。

促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)血脈更加暢通

亞投行的職責(zé)主要是：通過開發(fā)性金融工具,，重點推進(jìn)亞洲區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施及其互聯(lián)互通建設(shè),，打破各經(jīng)濟(jì)體之間投資、貿(mào)易和人員往來的屏障,，帶動投資增長,，促進(jìn)貿(mào)易以至全球經(jīng)濟(jì)血脈更加暢通，為構(gòu)建更加廣泛,、更高水平,、更深層次的開放型區(qū)域經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)提供基礎(chǔ)保障條件。這是中國政府?dāng)y手國際社會構(gòu)建與發(fā)展新時代開放型世界經(jīng)濟(jì),，堅持走大開放,、大融合、大發(fā)展道路的積極體現(xiàn),。

彰顯包容,、普惠、聯(lián)動式發(fā)展理念,。亞投行是第一個由發(fā)展中國家主導(dǎo)籌建的多邊開發(fā)性金融機(jī)構(gòu),，其75%的股權(quán)由亞洲區(qū)域內(nèi)成員主要是亞洲發(fā)展中國家與新興經(jīng)濟(jì)體持有。這將有力提升這些經(jīng)濟(jì)體在全球經(jīng)濟(jì)金融治理中的代表性和發(fā)言權(quán),，促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)合作權(quán)利平等,、機(jī)會平等、規(guī)則平等,，是對世界經(jīng)濟(jì)金融治理體系和機(jī)制的有益補(bǔ)充,。亞投行在籌建過程中充分考慮了小型經(jīng)濟(jì)體的實力和基礎(chǔ)設(shè)施投融資需求，借鑒現(xiàn)有多邊金融機(jī)構(gòu)好的做法,，在股權(quán),、投票權(quán),、資本金繳納幣種等方面作出了有利于小型經(jīng)濟(jì)體平等協(xié)商、充分參與的靈活安排,。根據(jù)以GDP為基本依據(jù)的股權(quán)分配模式,，中國是亞投行的最大股東。但中國政府一再強(qiáng)調(diào),，無論在亞投行的籌建還是在將來的決策,、管理運營階段，都將一以貫之地堅持“共商共建共享”的原則,，中國絕非一家獨大,，亞投行始終是所有成員共同擁有的多邊發(fā)展銀行。預(yù)計在2016年第二季度,，亞投行將為首批基礎(chǔ)設(shè)施重大項目提供融資支持,。這將大大促進(jìn)亞洲發(fā)展中國家特別是低收入經(jīng)濟(jì)體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動其加速融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,，共享區(qū)域以至全球發(fā)展的經(jīng)驗與果實,，增強(qiáng)其自身發(fā)展以及同新興市場經(jīng)濟(jì)體、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體聯(lián)動發(fā)展能力,，使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及更多民眾,。這正是習(xí)近平主席在多個國際場合一再重申的包容、普惠,、聯(lián)動式發(fā)展理念的有力彰顯，也是落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程,，消除貧困,、實現(xiàn)共同發(fā)展的務(wù)實行動。

彰顯合作共贏,、創(chuàng)新,、可持續(xù)發(fā)展理念。亞投行的籌建過程顯示了中國政府對地區(qū)與世界和平發(fā)展事業(yè)高度負(fù)責(zé),、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膽B(tài)度,，同舟共濟(jì)、榮辱與共的人類命運共同體意識,，共商共建,、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)金融體系不斷完善的誠意和能力。全體意向創(chuàng)始成員國一致通過的亞投行治理運營模式的政策文件,，明確規(guī)定了招標(biāo)采購和專業(yè)人員招聘等重大事項將向全球開放,。亞投行將借此吸收聚集全世界的優(yōu)秀資源和人才，不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè),，積極投身于建設(shè)與完善互利共贏,、多元平衡,、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。創(chuàng)新是亞投行健康發(fā)展,、發(fā)揮積極作用的主要驅(qū)動力,。意向創(chuàng)始成員既認(rèn)真吸收現(xiàn)有多邊開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)好的經(jīng)驗，又正視其問題與教訓(xùn),，尋求差異化定位,，突出促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與一體化的重點。在效率,、效益,、公平、透明,、廉潔,、綠色和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)指引下，充分考慮公共和私人部門的各自優(yōu)勢,，創(chuàng)新性地設(shè)計治理結(jié)構(gòu)和運營管理決策機(jī)制,，力爭使亞投行成為高水平的新型多邊發(fā)展銀行。亞投行將積極尋求與現(xiàn)有多邊金融機(jī)構(gòu)各種可行的合作,，共同推動亞洲和更廣泛發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通,，促進(jìn)區(qū)域和全球經(jīng)濟(jì)朝著開放、包容,、合作,、互利、普惠的聯(lián)動式,、創(chuàng)新性,、可持續(xù)發(fā)展方向前進(jìn)。

推動信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通投資

當(dāng)前,，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,、聯(lián)動發(fā)展的特點?？茖W(xué)技術(shù)在廣泛交叉和深度融合中不斷創(chuàng)新,，各國在廣泛經(jīng)濟(jì)合作中推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。在新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的交匯點上,，習(xí)近平主席提出的“一帶一路”倡議引起強(qiáng)烈共鳴,，有效串聯(lián)銜接起沿線經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展戰(zhàn)略與計劃，相互融合,、不斷創(chuàng)新的新型增長與發(fā)展格局正在迅速形成,。習(xí)近平主席指出：“新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正在創(chuàng)造歷史性機(jī)遇”“互聯(lián)網(wǎng)日益成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的先導(dǎo)力量”。這意味著以網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施為主體的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通，已成為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和新舊動力轉(zhuǎn)換,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,、推動區(qū)域和世界經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新增長的關(guān)鍵要素和重要支撐?；诖?，亞投行以推動信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通投資為抓手，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)合作共享,，推動區(qū)域乃至世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展,，為推動新一輪科技革命和創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有作用。

亞投行在支持信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面具有優(yōu)勢,。當(dāng)前,，基于互聯(lián)網(wǎng)的新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)日新月異，產(chǎn)生了對信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的巨大需求,。作為21世紀(jì)成立的新型多邊金融機(jī)構(gòu),，亞投行誕生于信息化時代，具有基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的創(chuàng)新思維和推動信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的先天優(yōu)勢,。同時,，亞投行能借鑒現(xiàn)有多邊開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)運行多年的經(jīng)驗教訓(xùn)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,。兩種優(yōu)勢相結(jié)合,，為亞投行完善治理機(jī)制、創(chuàng)新運營管理模式,、確定投資支持對象,、優(yōu)化項目篩選布局等提供重要保障。亞投行將充分發(fā)揮優(yōu)勢,，支持建立多邊,、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系,，支持共同構(gòu)建和平、安全,、開放,、合作的網(wǎng)絡(luò)空間；認(rèn)真研究中國政府提出的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,、歐盟提出的“數(shù)字單一市場建設(shè)計劃”以及廣大發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體提出的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字發(fā)展計劃,，切實支持這些計劃的實施，促進(jìn)區(qū)域特別是“一帶一路”沿線經(jīng)濟(jì)體的互聯(lián)網(wǎng)合作發(fā)展,。

重點投資信息及相關(guān)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。一方面，對信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其互聯(lián)互通給予應(yīng)有投入,。亞投行的很多成員重視包括固定寬帶網(wǎng)絡(luò),、通信光纜特別是跨境陸纜海纜,、無線傳感網(wǎng)、衛(wèi)星服務(wù)設(shè)施,、新一代移動通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施,、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施、云計算與大數(shù)據(jù)平臺設(shè)施等信息基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投入和建設(shè),。未來的亞投行董事會將根據(jù)發(fā)展中成員的需求,，制定相應(yīng)的業(yè)務(wù)政策，助推發(fā)展中國家普及互聯(lián)網(wǎng),，消除數(shù)字鴻溝,、打破信息壁壘，培育新型經(jīng)濟(jì)增長方式,，共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果,。另一方面，有計劃,、有步驟地給予基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通的相關(guān)領(lǐng)域以重點投入和相應(yīng)支持,，包括道路、橋梁,、水運,、港口、航空等交通領(lǐng)域,，輸變電尤其是電網(wǎng)建設(shè)與升級改造,、油氣管道等能源基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，風(fēng)能,、水能,、核能、太陽能,、生物能發(fā)電,、儲電、配送等新型清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,，城市供水,、排水和污水、垃圾處理以及供暖制冷等城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,，節(jié)水灌溉等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,，倉儲配送等物流基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備領(lǐng)域，等等,。對這些實體性基礎(chǔ)設(shè)施及其智能化改造項目的支持,，既能促進(jìn)這些領(lǐng)域?qū)ヂ?lián)網(wǎng)的運用，又能促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)對這些領(lǐng)域以及更廣泛產(chǎn)業(yè)的滲透，增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)運用的廣泛性,、深入性,。線上線下相互促進(jìn)、相互融合,，能不斷催生“一帶一路”沿線乃至全球新經(jīng)濟(jì)增長點,，推進(jìn)合作共贏、可持續(xù)發(fā)展,。

致力于金融服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融合發(fā)展,。金融機(jī)構(gòu)自身的便捷、高效,、安全運行,，是對其投資項目給予長期有力支持的前提和基礎(chǔ)，這離不開對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的科學(xué)應(yīng)用,。亞投行籌建伊始,，就致力于建設(shè)一個數(shù)字性多邊開發(fā)金融機(jī)構(gòu)，開業(yè)后將運用大數(shù)據(jù)分析和云計算技術(shù)等信息化手段,，不斷強(qiáng)化項目搜尋,、立項評估、執(zhí)行,、效果評價等方面信息的網(wǎng)絡(luò)化,、自動化、系統(tǒng)化收集能力,；實現(xiàn)項目運營全流程的信息集中,、整合、共享,、分析運用,；提高決策的及時性、精準(zhǔn)性和有效性,。在此基礎(chǔ)上開發(fā)與豐富相應(yīng)的金融產(chǎn)品,，降低運營成本、提高效率,、管控風(fēng)險,，擴(kuò)展業(yè)務(wù)服務(wù)面，增強(qiáng)信貸投資支持的針對性,。認(rèn)真研究吸取現(xiàn)有多邊金融機(jī)構(gòu)和各主要金融機(jī)構(gòu)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用設(shè)計方面的經(jīng)驗教訓(xùn),，力爭在新的起點和更高層次上建設(shè)一個覆蓋銀行經(jīng)營管理全流程的信息技術(shù)支持系統(tǒng),，打造金融服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融合發(fā)展的新范本,。

為了更好促進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更新?lián)Q代，亞投行將本著包容、開放,、公開,、透明的原則，積極尋求并歡迎各成員國政府,、相關(guān)機(jī)構(gòu)與私人企業(yè)共同探討并開展各種合作,；也歡迎尚未加入亞投行的經(jīng)濟(jì)體中相關(guān)機(jī)構(gòu)與企業(yè)遵循國際慣例，與亞投行開展互利共贏的合作,，共同推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,、生態(tài)保護(hù)、文化交流與繁榮,，共同推動全球均衡可持續(xù)發(fā)展,，不斷增進(jìn)各國人民福祉。

（作者為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行候任行長）

《 人民日報 》（ 2016年01月05日 07 版）