農(nóng)村教育事業(yè)是城鄉(xiāng)孩子實現(xiàn)教育公平的關(guān)鍵平臺,，這一平臺的運行是否健康,、發(fā)展是否充分，關(guān)乎農(nóng)村適齡人口的成長,。而近年來農(nóng)村教師隊伍的流失,，打破了城鄉(xiāng)教育發(fā)展的平衡，影響了農(nóng)村教育的健康發(fā)展,，也為城鄉(xiāng)教育公平蒙上陰影,。解決農(nóng)村教師流失問題，必須找到流失的原因,。

教師隊伍的流失,，包括顯性流失和隱性流失。顯性流失比較容易理解,，主要是直接離開農(nóng)村教師崗位,，或者進入城市學校,，或者不再從教。隱性流失相對不受重視,，但對農(nóng)村教育的負面影響卻更大,。比如，一些教師不安于現(xiàn)有環(huán)境,，成為考試專業(yè)戶,。有的教師因收入原因從事第二職業(yè)，有的甚至從事另一職業(yè),，只拿少部分工資聘用他人頂崗,。無論是顯性流失還是隱性流失，對農(nóng)村教育顯然造成了負面影響,。

農(nóng)村教師隊伍流失的原因多種多樣,，有個人原因，也有社會因素,，但主要還在于城鄉(xiāng)教育發(fā)展的不平衡以及教師的待遇和發(fā)展機遇不均等,。有媒體報道，部分農(nóng)村地區(qū)的教師工資水平低下,。某沿海省份一個縣的農(nóng)村教師,，甚至要靠課余打工來維持家庭生活。這樣的農(nóng)村教育生態(tài)自然談不上健康,。因此,，保持農(nóng)村教育的“水土”，應當提高農(nóng)村教師待遇,，強化教育管理和改善農(nóng)村教育,、教師發(fā)展環(huán)境并重。

在市場經(jīng)濟條件下,，待遇是影響人才流動的關(guān)鍵因素,，對農(nóng)村教師也不例外。教師屬于高素質(zhì)人才,，其流動的成功率高,、改善自我生存條件的能力較強。當個人理想,、心理差異與外在環(huán)境失去平衡時,，就極有可能選擇離開或者消極怠工。大幅提高農(nóng)村教師經(jīng)濟待遇,，是防止“水土流失”,、吸引大學生到農(nóng)村教書的關(guān)鍵。有調(diào)查顯示,，如果工資達到4001元到5000元,，88.07%的大學生都愿意到農(nóng)村從事教育工作,。

而提高農(nóng)村教師經(jīng)濟待遇，可根據(jù)各地實際,，探索提高工資水平,、設置農(nóng)村教育崗位津貼、以獎代補等措施,，讓農(nóng)村教師在經(jīng)濟上實現(xiàn)與城市教師同工同酬,，緩解經(jīng)濟上的心理落差。同時,，要在職稱評定,、評先評優(yōu)、脫產(chǎn)培訓等方面適當向農(nóng)村教師傾斜,，把經(jīng)濟待遇與其他待遇結(jié)合起來,。這也是落實《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015-2020）》中“越往基層、越是艱苦,，待遇地位越高”的要求,。

更重要的是，要讓農(nóng)村教育的發(fā)展大環(huán)境得到根本性的改善,，使農(nóng)村教育成為吸引人,、留住人的平臺。農(nóng)村教師之所以流失,，一個重要因素是農(nóng)村學校環(huán)境差、條件艱苦,，發(fā)展基礎(chǔ)不好,，發(fā)展前景不樂觀，這需要政策層面的支持,。有的偏遠學校依然是土房子,，土院子，師生冬天一身灰,、夏天一身泥,，工作環(huán)境艱苦。對于教育投入嚴重不足,、校園校舍嚴重落后的地方,，上級紀檢監(jiān)察、組織人事,、教育等相關(guān)部門應對地方黨政主要領(lǐng)導嚴肅追責,，倒逼農(nóng)村教育環(huán)境的改善。

農(nóng)村教育事業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展,，離不開農(nóng)村的發(fā)展,。城鄉(xiāng)教育的二元化,，是城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展二元化在教育領(lǐng)域的體現(xiàn)。農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設嚴重滯后,，同樣影響著農(nóng)村教育的發(fā)展環(huán)境,。因此，改善農(nóng)村教育發(fā)展環(huán)境,，應與加強農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設,、改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來。

另一方面,，在改善教師待遇和農(nóng)村教育發(fā)展環(huán)境的同時,，也要注重對農(nóng)村教師的管理和教育。一些隱性的農(nóng)村教師流失現(xiàn)象,，有客觀原因,，也有教師個人責任心不強的因素。防止教師的隱性流失,，要強化正向激勵,，也要完善處置措施。對于不安于農(nóng)村教育工作且想通過農(nóng)村教師崗位得到好處的不合格教師,，該教育的要及時教育,，該清理的也應堅決清理。

整體來看,，防止農(nóng)村教師流失,，待遇是核心問題，但并不是解決問題的全部,。關(guān)鍵在于以解決待遇的同時,，重視影響農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的相關(guān)因素，形成一個符合各地實際的系統(tǒng)的解決方案,，為農(nóng)村教育發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境,。這樣，農(nóng)村教育的“水土”才能保持,，農(nóng)村教師的流失問題才有望得到遏制,。（廖德凱）