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古墓可以藏秘密,,賣地不能藏貓膩

2015-08-31 17:44:27?曹健?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句
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花近8000萬元的土地出讓金買地欲建高檔別墅,,結(jié)果意外發(fā)現(xiàn)地塊竟然緊鄰越國古墓,,按照文物保護(hù)相關(guān)規(guī)定無法繼續(xù)開發(fā)。紹興市柯橋區(qū)宏洲置業(yè)發(fā)展有限公司將紹興市國土資源局柯橋區(qū)分局及平水鎮(zhèn)政府告上法院,,以被告違法,、違約致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的為由,要求返還土地出讓金并賠償損失,,訴訟標(biāo)的總金額達(dá)1.2億余元,。日前,此案在紹興市柯橋區(qū)法院開庭審理,。被告承認(rèn)確實(shí)沒有告知,,但稱未告知的理由是“和開發(fā)建設(shè)無關(guān)”。(中國網(wǎng))

這兩年,,許多地方房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣,,地方政府賣地成了難題。在這種情況下,,國土部門的壓力可想而知,。能把一塊地賣出去,對(duì)國土部門是一大考驗(yàn),。紹興市國土資源局柯橋區(qū)分局成功地把一塊緊鄰越國古墓的地塊推出去,,應(yīng)該是相當(dāng)開心的。假如他們一開始就告訴開發(fā)商這塊地塊右側(cè)的山體內(nèi)部為越國古墓,,想買來建高檔別墅的開發(fā)商估計(jì)得掂量掂量,,也許這樁買賣就做不成了。

可是,紙終究是包不住火的,。如果開發(fā)商的建設(shè)跟越國古墓井水不犯河水,,雙方可能就相安無事。偏偏半路殺出個(gè)紹興市柯橋區(qū)文化廣電新聞出版局,,向工地發(fā)出責(zé)令改正通知書,,讓國土柯橋區(qū)分局和平水鎮(zhèn)政府陷入尷尬的境地。

假如國土柯橋區(qū)分局事先跟柯橋區(qū)文化廣電新聞出版局溝通好,,對(duì)該地塊的征用,、規(guī)劃和建設(shè)睜一只眼閉一只眼,開發(fā)商一直蒙在鼓里,,或許還會(huì)相安無事,,受傷害的是無辜的古墓。文化廣電部門能在關(guān)鍵時(shí)候站出來,,履行自身的職責(zé),,這是應(yīng)該點(diǎn)贊的。不因國土部門賣地難就配合他們,、網(wǎng)開一面,,這樣的務(wù)實(shí)作風(fēng)確實(shí)難得。

相比之下,,國土部門承認(rèn)確實(shí)沒告知緊鄰古墓,,給出的理由是“和開發(fā)建設(shè)無關(guān)”,顯然不是務(wù)實(shí)的態(tài)度,。這么敏感的事情,,和開發(fā)建設(shè)是不是無關(guān),,應(yīng)該由開發(fā)商說了算,,而不是國土部門說了算。特別是,,沒有跟文物保護(hù)部門溝通好,,就把地塊賣給開發(fā)商,這種做法有點(diǎn)冒險(xiǎn),。

在文物部門發(fā)出停工令開發(fā)商停工后,,柯橋區(qū)國土局和平水鎮(zhèn)政府還一直催促開發(fā)商加緊開發(fā)施工、開工建設(shè),,否則就追究違約責(zé)任,。可見兩家單位并沒有認(rèn)識(shí)到自身在文物保護(hù)方面存在的不足,。文物保護(hù)部門已經(jīng)要求必須立即停止挖掘作業(yè),,兩家單位仍然希望開發(fā)商繼續(xù)開工。急切的心情可以理解,只是做法實(shí)在不可取,。

《文物保護(hù)法》第九條規(guī)定,,“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視文物保護(hù),正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè),、社會(huì)發(fā)展與文物保護(hù)的關(guān)系,,確保文物安全?;窘ㄔO(shè),、旅游發(fā)展必須遵守文物保護(hù)工作的方針,其活動(dòng)不得對(duì)文物造成損害”,。而《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的通知》中更明確“今后基本建設(shè),、技術(shù)改造的各個(gè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)盡可能避開文物保護(hù)單位,、文物保護(hù)區(qū)或者地下文物豐富的地段,。如因特殊需要而必須在這些地方選點(diǎn),事先必須征得文物部門和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門的同意,,沒有取得正式批準(zhǔn)文件,,不得征地。

古墓可以藏秘密,,但是,,賣地卻不能藏著貓膩。當(dāng)國土部門和開發(fā)商互相提防,、互相猜忌,,生怕中招,這對(duì)地方招商,、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的傷害是顯而易見的,。盡管目前房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣,但是,,也不能就此急躁起來,,無視法律和相關(guān)規(guī)定。和諧,、法治,、誠信才是一個(gè)部門、一個(gè)地方做好工作的安身立命之本,。

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