國務(wù)院辦公廳日前下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》,，《意見》要求，要優(yōu)化休假安排,，激發(fā)旅游消費(fèi)需求,。鼓勵彈性作息，有條件的地方和單位可根據(jù)實(shí)際情況,，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排,，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。(8月11日 中新網(wǎng))

國務(wù)院《意見》,，對于那些有旅游意向,、但又缺少時(shí)間出行的人們來說，無疑是個(gè)利好消息,。但是,，正如民間所擔(dān)憂的那樣，帶薪年休假尚且未落實(shí),，再加上兩天半短假,，如何能夠落實(shí)到位？看上去很美的兩天半短假,，理想很豐滿,，真正落實(shí)到工薪一族，到手的路徑和時(shí)限,，才是公眾關(guān)注的關(guān)鍵,。

《意見》明確要求，鼓勵有條件的單位為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件,，不過仔細(xì)分析一下,，這些有條件的單位到底有哪些呢？公眾多數(shù)認(rèn)為,，行政事業(yè),、國有企業(yè)或者成為此項(xiàng)政策的最大受益者，而對于那些私企,、外企以及眾多的農(nóng)民工,、農(nóng)民群體,，似乎離這項(xiàng)政策要遙遠(yuǎn)的多，基本不可能得到優(yōu)惠,。

在此項(xiàng)政策出臺前,，人們有關(guān)于帶薪年休假的議論已有多年，今年來,，在一些地方甚至出臺了不休年休假不評先進(jìn)等強(qiáng)制性規(guī)定,，還有一些地方推出了領(lǐng)導(dǎo)要帶頭年休假，等等,，似乎要推動年休假等得到有效貫徹落實(shí),。但眾多休假政策，似乎都沒有得到公眾的叫好聲,，貫徹起來也沒有收到預(yù)想的效果,。

再仔細(xì)看一下國務(wù)院的《意見》，顯然對未來一定年限的休假做了規(guī)范,，但是,，這樣的休假規(guī)定，又一次與旅游休閑,、帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展相連接,。不能否認(rèn)，休假確實(shí)在一定程度上能夠帶動旅游業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，但顯然與休假的本質(zhì)相偏離,。在過分追求休假經(jīng)濟(jì)學(xué)后,，休假權(quán)就會發(fā)生偏離。在系列休假制度得不到有效落實(shí),，而責(zé)任追究又很難跟進(jìn)的情況下,，不管是帶薪年休假也好，還是兩天半短假也好,，似乎都是一種理想化的愿景,。

即使那些有條件的單位，在是否實(shí)行兩天半短假問題上,，也有可能存在投鼠忌器的可能,。這些單位具有的“有條件”這種優(yōu)越性，足夠在這些單位與社會輿論中形成進(jìn)一步的輿論拉鋸戰(zhàn),。當(dāng)“有條件”與眾多“沒有條件”的單位和群體形成鮮明對比的時(shí)候,，這種差距所產(chǎn)生的次生影響，恐怕更深遠(yuǎn),。

先來落實(shí)有法律明確規(guī)定的帶薪年休假,，要比《意見》要有矩可循的多,，兩天半短假，體現(xiàn)了政府部門對群眾休假權(quán)的良苦用心,，但這種“豐滿”的許偌在缺乏追究機(jī)制的情況下,，很難落實(shí)到公眾身上。到頭來,，恐怕是空頭支票一張,，所以，公眾更關(guān)心的是,，兩天半短假,，該怎樣到手，這才是問題的關(guān)鍵,。