推行帶薪休假不妨“軟硬兼施”
2015-08-10 08:19:09? ?來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:孫勁貞 我來(lái)說兩句 |
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為推進(jìn)帶薪休假政策的落實(shí),我國(guó)部分地方政府相繼出臺(tái)了細(xì)則。在有些地方,,帶薪休假開始趨于“強(qiáng)制性”,比如,,擬將休假情況與單位、個(gè)人的考核,、評(píng)優(yōu)等掛鉤,,有的地方規(guī)定,不休假者不僅不能參評(píng)勞模等榮譽(yù),,也不得領(lǐng)取上班補(bǔ)貼,。那么,這到底是制度善意,,還是矯枉過正,?相關(guān)話題引起了輿論爭(zhēng)議。 帶薪休假幾乎是全體國(guó)民的夢(mèng)想?,F(xiàn)在,,政府決定以強(qiáng)制力讓制度從紙上走進(jìn)現(xiàn)實(shí)生活,顯然是件好事,,但從網(wǎng)上民意來(lái)看,,多數(shù)人卻認(rèn)為部分地方的做法“矯枉過正”,部分觀點(diǎn)還認(rèn)為,,既然法律規(guī)定職工有不休假權(quán)利和獲取上班補(bǔ)貼的權(quán)利,,那么行政機(jī)關(guān)就不能剝奪。 這的確是個(gè)令人糾結(jié)的問題,。應(yīng)當(dāng)承認(rèn),,現(xiàn)實(shí)中仍有人不愿休假,他們將獲取300%的勞動(dòng)補(bǔ)貼以及成為先進(jìn)工作者,,這些在他們看來(lái)比休假更重要,。但依我所見,這不能成為反對(duì)“強(qiáng)制休假”的理由,,因?yàn)?,法律本身就具有?qiáng)制性,,《勞動(dòng)法》與《職工帶薪年休假條例》都規(guī)定,用人單位應(yīng)依法安排勞動(dòng)者休假,。帶薪休假制度之所以得不到充分實(shí)施,,正是因?yàn)樾姓块T沒有強(qiáng)力執(zhí)法。 強(qiáng)制休假,,拿單位考核與評(píng)優(yōu)說事,,可以打消職工不敢休的困局;取消不休假的評(píng)優(yōu)資格,,可以打消職工不想休的念頭,。這不能說是“矯枉過正”。休假制度要產(chǎn)生剛性,,就得有懲罰措施;同時(shí),,強(qiáng)制性不能僅針對(duì)單位,,不針對(duì)個(gè)人,否則就會(huì)為單位變相抵制留下漏洞,,他們可以將不休假原因說成是職工“不愿休”,。另外從人性化與社會(huì)效率的角度看,強(qiáng)制休假有助于提高職工的幸福指數(shù)與生產(chǎn)力水平,。就像列寧同志所說:“不會(huì)休息的人就不會(huì)好好工作,。”說起來(lái),,國(guó)外的休假制度“強(qiáng)制性”更強(qiáng),。日本新修勞動(dòng)法,強(qiáng)制“工作狂”每年要帶薪休假5天,。德國(guó)《聯(lián)邦休假法》則規(guī)定,,對(duì)自動(dòng)放棄帶薪休假權(quán)的員工不予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。德國(guó)人普遍認(rèn)為,,只有休息好了才能工作好,,他們還把休假視為與家人增進(jìn)感情的重要機(jī)會(huì)。2007年,,時(shí)任財(cái)政部長(zhǎng)施泰因布呂克因?yàn)閹Ъ胰送獬龆燃?,竟然決定缺席西方七國(guó)會(huì)議。 其實(shí),,我國(guó)要借鑒的不只是國(guó)外法律,,還有鼓勵(lì)性制度。比如荷蘭,,許多企業(yè)單位為鼓勵(lì)職工休假,,專門發(fā)放度假津貼,。另外,西方國(guó)家的民眾之所以熱衷于休假,,更重要原因是他們公共福利優(yōu)厚,。在我國(guó),之所以還有部分人不愿休假,,是他們希望多獲得勞動(dòng)補(bǔ)貼,。而這,也是部分國(guó)人對(duì)休假制度感到糾結(jié)的重要原因,。因此,,地方政府在落實(shí)帶薪休假制度時(shí)應(yīng)“軟硬兼施”,既要有強(qiáng)制性,,也要有實(shí)質(zhì)性的物質(zhì)鼓勵(lì),。當(dāng)然,“強(qiáng)制休假”要消除爭(zhēng)議,,《職工帶薪年休假條例》關(guān)于“經(jīng)職工本人同意,,可以不安排年休假”以及“不休假可獲補(bǔ)貼”等相關(guān)條文也宜進(jìn)行穩(wěn)妥修訂,讓“強(qiáng)制休假”完全回歸法治,。 |
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