食品安全宣傳也要教育監(jiān)管者
2015-06-19 07:53:20? ?來(lái)源:北京青年報(bào) 責(zé)任編輯:林雯晶 我來(lái)說(shuō)兩句 |
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【法律法規(guī)劍指地方政府和食品安全監(jiān)管部門的不作為、失職瀆職行為,充分體現(xiàn)了治食品重在“治官”,、“治官”貴在從嚴(yán)的原則,,對(duì)加強(qiáng)食品安全綜合治理具有提綱挈領(lǐng)的重要作用。】 6月16日至7月2日,國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室聯(lián)合中央文明辦、農(nóng)業(yè)部,、衛(wèi)計(jì)委、食藥監(jiān)總局,、工商總局,、公安部等18個(gè)部委開展全國(guó)食品安全宣傳周活動(dòng)。宣傳周期間,,各地及有關(guān)部門將舉辦食品安全論壇,、食品安全與創(chuàng)新技術(shù)展覽、食品安全網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽,、食品安全校園行等項(xiàng)目,,圍繞食品安全涉及的各領(lǐng)域、層次和環(huán)節(jié)開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),。 今年全國(guó)食品安全宣傳周所處的一個(gè)重要背景是:4月24日十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議審議修訂了《食品安全法》,,新法將于今年10月1日起施行。新法從104條增加到154條,,原有70%的條文獲得實(shí)質(zhì)性修改,,法律文本從1.5萬(wàn)字增加到3萬(wàn)字,法律責(zé)任從15條增加到28條,。組織學(xué)習(xí),、加強(qiáng)宣傳新《食品安全法》,就成為今年全國(guó)食品安全宣傳周的一項(xiàng)重要內(nèi)容,。 食品安全宣傳周活動(dòng)正式啟動(dòng)后,,各地及有關(guān)部門就如何落實(shí)新《食品安全法》“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰,、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。宣傳活動(dòng)首先面向食品生產(chǎn)流通企業(yè),,督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)食品安全的主體責(zé)任,,特別要讓企業(yè)清醒地認(rèn)識(shí)到,在食品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)出現(xiàn)違法犯罪行為,,將依法受到空前嚴(yán)厲的懲處,。其次,宣傳活動(dòng)也面向廣大消費(fèi)者和社會(huì)公眾,,教育和動(dòng)員消費(fèi)者參與食品安全社會(huì)共治,,依法履行食品安全綜合治理的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,。 同時(shí)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào),,食品安全宣傳教育還要針對(duì)食品安全的監(jiān)管者、執(zhí)法者,,這是以往不受重視甚至被忽略的一個(gè)重要方面,。新《食品安全法》細(xì)化并加重了地方政府和相關(guān)職能部門對(duì)食品安全承擔(dān)的責(zé)任,加大了對(duì)監(jiān)管不力,、執(zhí)法不嚴(yán)行為和失職瀆職人員的追責(zé)懲處力度,。新法規(guī)定,出現(xiàn)隱瞞,、謊報(bào),、緩報(bào)食品安全事故,未按規(guī)定查處食品安全事故或接到食品安全事故報(bào)告未及時(shí)處理,,造成事故擴(kuò)大或者蔓延,,不履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生食品安全事故等行為,,對(duì)直接責(zé)任人員和其他責(zé)任人員給予紀(jì)律處分,,直至開除公職,造成嚴(yán)重后果的,,其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職,。 新《食品安全法》被稱為“史上最嚴(yán)食品安全法”,這里的“史上最嚴(yán)”,,也體現(xiàn)在對(duì)食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員的監(jiān)督制約和追責(zé)懲處上,。食品安全宣傳周圍繞新《食品安全法》進(jìn)行宣傳,關(guān)鍵之一就是要讓地方政府和相關(guān)職能部門認(rèn)識(shí)到,,法律法規(guī)劍指地方政府和食品安全監(jiān)管部門的不作為,、失職瀆職行為,充分體現(xiàn)了治食品重在“治官”、“治官”貴在從嚴(yán)的原則,,對(duì)加強(qiáng)食品安全綜合治理具有提綱挈領(lǐng)的重要作用,。 在食品安全綜合治理的框架中,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者需要嚴(yán)格守法,、規(guī)范經(jīng)營(yíng),,承擔(dān)對(duì)食品安全治理的“第一責(zé)任”。社會(huì)公眾以具體而微的實(shí)際行動(dòng),,包括投訴,、舉報(bào)食品安全違法行為,對(duì)政府部門的監(jiān)管執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督等,,積極參與食品安全綜合治理,。而各級(jí)政府、監(jiān)管部門及相關(guān)職能部門對(duì)食品安全承擔(dān)的監(jiān)管責(zé)任,,相較上述兩方面而言居于核心地位——必須從法律上細(xì)化,、強(qiáng)化各級(jí)政府、監(jiān)管部門及相關(guān)職能部門的監(jiān)管責(zé)任,,嚴(yán)格追究消極無(wú)為,、濫用職權(quán)、玩忽職守人員的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任,、法律責(zé)任直至刑事責(zé)任,,才能給他們施以嚴(yán)明的責(zé)任約束和沉重的責(zé)任壓力,并通過(guò)他們將約束和壓力傳導(dǎo)到食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié),,推動(dòng)從源頭上保障食品安全,。 地方政府和相關(guān)職能部門既是食品安全宣傳的組織者,同時(shí)也是宣傳活動(dòng)的受教育者,。只有監(jiān)管者真正受到了教育,,轉(zhuǎn)變了觀念,提高了依法監(jiān)管,、嚴(yán)格執(zhí)法的水平,,實(shí)施新《食品安全法》才能全面貫徹從嚴(yán)“治官”原則,食品安全綜合治理之路才能越走越寬,。 |
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