【打通“最先一公里”和“最后一公里”,，已成為各方的共識(shí)和行動(dòng),。其實(shí)，打通“中間一公里”也很重要,，只有這樣,，才能確保一路暢通，把中央的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處】

一項(xiàng)防雷技術(shù)設(shè)計(jì)的技術(shù)評價(jià),，過去要耗費(fèi)半個(gè)月到一個(gè)月,，如今，在“中介超市”里最快3天就能完成,。

跟隨國務(wù)院督查組在云南曲靖市督查時(shí),，發(fā)現(xiàn)設(shè)在行政審批大廳二層的“中介超市”特別熱鬧?！斑@么快的速度,，以前不敢想?！?一位趕來辦事的當(dāng)?shù)厝烁锌?。這家云南首個(gè)“中介超市”正式掛牌運(yùn)行一年，已有120多家中介機(jī)構(gòu)入駐,，共辦結(jié)近900件,。

中介機(jī)構(gòu)干些什么？大伙兒到政府部門辦事,，除了蓋個(gè)章就能搞定的即辦型審批事項(xiàng),，還有不少審批事項(xiàng)離不開中介,，例如開個(gè)礦,、蓋座樓，需要環(huán)境評價(jià)報(bào)告和大樓圖紙審查等,，而這些事項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng),、工作量較大，前期的技術(shù)性工作一般由專業(yè)的中介機(jī)構(gòu)承擔(dān),，然后再提交政府部門審批,。

眼下，很多地方紛紛建立各類一站式行政審批大廳,，審批時(shí)限大大縮短,。可是,，在一些地方,，行政審批背后的中介機(jī)構(gòu)并未引起足夠重視，中介依然按照“老節(jié)奏”辦事,，導(dǎo)致政府部門好不容易減出來的審批時(shí)間被中介機(jī)構(gòu)抵消,，形成新的“中梗阻”,。

行政審批制度改革復(fù)雜而系統(tǒng)，涉及方方面面,。以中介機(jī)構(gòu)為例,，他們分散辦公，有的收費(fèi)偏高,，有的服務(wù)不佳,，有的還滋生行業(yè)壟斷，承攬了大量業(yè)務(wù),，卻因人手不足難以按時(shí)完成技術(shù)評價(jià),，嚴(yán)重制約行政審批效率提高，引來企業(yè)和群眾“吐槽”,。

消除“中梗阻”,，建“中介超市”不失為一個(gè)好辦法，讓中介機(jī)構(gòu)由“背靠背”地分散辦公變?yōu)椤俺惺健奔修k公,、同步服務(wù),，有利于規(guī)范從業(yè)行為，維護(hù)市場秩序,，引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)充分透明競爭,，比服務(wù)質(zhì)量、比辦事效率,、比收費(fèi)價(jià)格,。人們來這兒辦事有點(diǎn)像到超市購物的感覺，可以貨看三家,，誰的服務(wù)更好,、價(jià)格更公道就選誰代理，全面推動(dòng)項(xiàng)目審批提速增效,。

如果只重視大面上的行政審批改革,，而忽視中介機(jī)構(gòu)等重要環(huán)節(jié)，那么,，一些被取消或者下放的審批事項(xiàng)也有可能改頭換臉,，以各種名目流向中介機(jī)構(gòu)，使這類中介儼然成為“二政府”,，再次出現(xiàn)“門難找,、事難辦”的老問題，“中梗阻”攔路擋道,，讓行政審批改革的效果大打折扣,。

在云南、廣西,、貴州的實(shí)地督查中,，感受到當(dāng)?shù)馗刹咳罕姼墒碌姆e極性,。這些西部地區(qū)，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力,，相比出口和消費(fèi),，投資拉動(dòng)是穩(wěn)增長的主要?jiǎng)恿Γ裟軐⒅薪闄C(jī)構(gòu)的規(guī)范整合與政府部門的審批改革放到同等位置,，進(jìn)行類似“中介超市”的新探索,，就能進(jìn)一步縮短審批時(shí)限，提高辦事效率,，為投資者開辟更寬闊的“綠色通道”,，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更多活力。

打通“最先一公里”和“最后一公里”,，已成為各方的共識(shí)和行動(dòng),。其實(shí)，打通“中間一公里”也很重要,，只有這樣,，才能確保一路暢通，把中央的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,。

（作者為本報(bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)部記者）