為提高行政審批效率,江蘇鎮(zhèn)江從去年開始全面取消雷擊評(píng)估收費(fèi),每年為企業(yè)減負(fù)高達(dá)上千萬(wàn)元,。這無(wú)疑給當(dāng)前清理“紅頂中介”、深化行政審批體制改革帶了好頭,。但鎮(zhèn)江取消的“雷評(píng)”只是“審批長(zhǎng)征”中的一個(gè)項(xiàng)目,類似“震評(píng)”“水評(píng)”等審批項(xiàng)目仍大量存在。

“紅頂中介”魔力從何而生?簡(jiǎn)單的中介服務(wù),為何能給握有權(quán)力的協(xié)會(huì)或事業(yè)單位帶來(lái)驚人的收入?就是因?yàn)橄嚓P(guān)機(jī)構(gòu)狐假虎威,靠近“印把子”,。一般來(lái)說(shuō),接受“雷評(píng)”等評(píng)估是項(xiàng)目建設(shè)的必備前提,其服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià),服務(wù)機(jī)構(gòu)是政府部門的下屬單位,辦事企業(yè)和個(gè)人多只能選擇這些機(jī)構(gòu),。條子、證書,、執(zhí)照,、評(píng)估……項(xiàng)項(xiàng)中介服務(wù)背后都有政府部門的“硬頂子”,讓居民和企業(yè)變成了“軟柿子”。

“紅頂中介”的危害性顯而易見,。中介服務(wù)本來(lái)是連接政府與市場(chǎng)的紐帶,發(fā)育成熟,、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的中介服務(wù)體系,不僅是企業(yè)辦事的有力幫手,更是政府簡(jiǎn)政放權(quán)的重要抓手。但“紅頂中介”借助政府部門的權(quán)力和壟斷地位,極易成為個(gè)人和企業(yè)的“絞索”,阻礙改革深化,蠶食改革紅利,不利于形成大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好氛圍,。

“紅頂中介”長(zhǎng)期存在,根子在于有些部門貪戀權(quán)力,。一些部門長(zhǎng)期存在管控思維,對(duì)市場(chǎng)不信任,面對(duì)改革一心想著搞左右騰挪的“花活兒”,在改革中做表面文章,看似減少審批事項(xiàng)和流程,私下里卻操控“紅頂中介”搞利益輸送。于是,簡(jiǎn)政放權(quán)左手放出去的審批權(quán)限,又通過“紅頂中介”的右手拿了回來(lái),。

清理“紅頂中介”,最終要靠“權(quán)力清單”管住看得見的手,。從中介服務(wù)收費(fèi)定價(jià)市場(chǎng)化到主管部門與中介服務(wù)脫鉤,政府部門不能繼續(xù)在中介服務(wù)中渾水摸魚、尋租自肥,。打碎“紅頂”首先要以“權(quán)力清單”給政府部門立好行為規(guī)范,并公開透明接受社會(huì)監(jiān)督,；其次要推動(dòng)政府與相關(guān)中介機(jī)構(gòu)分設(shè)、人員分開,、職能分離,、財(cái)務(wù)分賬,讓中介機(jī)構(gòu)真正成為依靠市場(chǎng)生存、接受市場(chǎng)評(píng)估的服務(wù)主體,。只有政府的歸政府,、市場(chǎng)的歸市場(chǎng),中介服務(wù)才不再是“泥水一團(tuán)”的灰色地帶。

只有勇于自我革命,徹底清理“紅頂中介”,才能治愈沉疴,切實(shí)推動(dòng)改革深化,。

新華社記者楊紹功,、閆祥嶺