最近一次的國務(wù)院黨組會議強調(diào)，要消除行政審批“灰色地帶”,，整治“紅頂中介”,。記者近日在多地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著各級政府部門加速簡政放權(quán),，一大批審批事項被取消或下放。然而,，一些擁有特殊利益關(guān)系的“紅頂中介”機構(gòu)卻悄然換“馬甲”,，改“面子”不改“里子”，從政府手中接過認證、審查,、評估,、收費等審批權(quán)限，蠶食簡政放權(quán)改革紅利,。（1月22日 新華網(wǎng)）

“紅頂中介”吞噬簡政放權(quán)成果,，應(yīng)該是意料之外、情理之中的事,。所謂意料之外,，是因為在中央政府不斷簡政放權(quán)，放松政府之手對市場干預(yù)的語境下,，依然有這么多“紅頂中介”巧取豪奪,，讓人心驚。之所以說情理之中,，是因為“紅頂中介”的彪悍,，公眾早有領(lǐng)略。2014年6月,，中華醫(yī)學(xué)會被爆,，一年內(nèi)召開的160個學(xué)術(shù)會議，收取醫(yī)藥企業(yè)贊助8.2億元,。至今,，“贊助去哪”仍然是迷。窺一斑而知全豹,，“紅頂中介”瘋狂斂財,，并不讓人意外。

工信部發(fā)布的一項報告顯示,，2014年企業(yè)負擔平均指數(shù)是0.84,，較2013年的1.00有所下降。但是與行政許可審批相關(guān)的經(jīng)營服務(wù)性收費所占比重上升,。這項數(shù)據(jù)一方面表明了,，各級政府實施的簡政放權(quán)、規(guī)范涉企收費以及各項收費減免,、緩,、降政策效果開始顯現(xiàn)。但另一方面也反映了,，部分簡政放權(quán)政策并未完全“落地”,，企業(yè)負擔依然很重。

為何中央一直大力推進簡政放權(quán),，可企業(yè)感受不到“春風拂面”？部分簡政放權(quán)成果被“紅頂中介”吞噬是一個重要原因,。２０１４年６月的審計署報告顯示,，至２０１３年年底,，１３個中央部門主管的３５個社會組織和６１個所屬事業(yè)單位利用所在部門影響，采取違規(guī)收費,、未經(jīng)批準開展評比達標,、有償提供信息等方式取得收入共計２９．７５億元。加上省級,、市級,、縣級“紅頂中介”的違規(guī)收入，定然是一個天量的數(shù)字,。試想,，這么大的蛋糕被切走，企業(yè)怎能感覺負擔減輕,？

因此,，讓“紅頂中介”回歸服務(wù)企業(yè)的本質(zhì)，刻不容緩,。而要根治“紅頂中介”的越位,，就是要在三個方面著手。首先,，要在法律層面規(guī)范中介與政府的關(guān)系,。“紅頂中介”之所以肆無忌憚的吞噬簡政放權(quán)成果,，無非是背后有權(quán)力撐腰,。因此，要在法律層面,，對行業(yè)中介的組織機構(gòu),、權(quán)力構(gòu)架、人員構(gòu)成,，嚴格規(guī)定,。以防止地方政府把簡政放權(quán)變成“左手倒右手的游戲”。

其次,，要對中介機構(gòu)的越界和政府假放權(quán)行為零容忍,。“徒法不足以自行”,，只有對官辦中介的違規(guī),、違法行為立即追究相應(yīng)責任，對政府部門發(fā)生假放權(quán)行為立即追究領(lǐng)導(dǎo)責任,，才能真正管住官辦中介機構(gòu)對制度的僭越,，切實給中小企業(yè)減負。而要做到這些，迫切需要相關(guān)部門拿出壯士斷腕的勇氣,、踏石留印的決心,，給“紅頂中介”予以迎頭痛擊。

再次,，要建立一套以企業(yè)為導(dǎo)向的評估機制,。簡政放權(quán)的重點是落實。而落實的效果如何,，不僅要看相關(guān)部門的數(shù)字,、報表等表面文章，還要通過相關(guān)措施,，考核相關(guān)單位是否真將取消項目核準前置條件落到實處,，以檢驗相關(guān)部門的誠意與決心。試想,，地方部門宣傳得天花亂墜,，可企業(yè)經(jīng)營依然受到不必要的束縛，政策能算成功嗎? 因此,，有關(guān)方面要建立以企業(yè)為導(dǎo)向的評估機制,，以戳破“紅頂中介”越位的畫皮。