近年來，手機(jī)用戶與通訊運(yùn)營商頻頻因高額漫游費(fèi)用發(fā)生糾紛,。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，從技術(shù)層面來說，已收取20余年的國內(nèi)漫游費(fèi)目前成本已幾乎為零,，運(yùn)營商卻仍在收取,。（5月21日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）

根據(jù)1994年原郵電部發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)移動電話機(jī)管理和調(diào)整移動電話資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，移動電話需收取0.6元／分鐘的自動漫游費(fèi),。漫游費(fèi)以市一級行政區(qū)域作為收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),，以至于兩個(gè)相鄰區(qū)域交叉地帶，經(jīng)常被漫游被長途,，飽受高收費(fèi)的痛楚,。

當(dāng)初收取漫游費(fèi)的初衷是為了收回通信設(shè)施建設(shè)的成本，有一定的合理性,。然而,，這項(xiàng)費(fèi)用一收就是20年，如此高的收費(fèi),，其投入早就收回,，并且三大運(yùn)營商早已經(jīng)完成了區(qū)域的整合，實(shí)現(xiàn)了從技術(shù)到資產(chǎn)的一體化,，從這個(gè)意義來說,，至少本運(yùn)營商市場范圍之內(nèi)，不存在事實(shí)上的“漫游”,，沒理由為相互“租用”服務(wù)互相支付費(fèi)用,。

三大運(yùn)營商不取消、不降低漫游費(fèi),，是利益所致,。解決服務(wù)價(jià)格虛高不下，只有兩個(gè)手段：一是市場競爭,；二是行政干預(yù),。三大運(yùn)營商敢于維持高資費(fèi),，首先是壟斷的地位決定的，缺少充分的市場競爭,，消費(fèi)者缺少充分的選擇權(quán),，只能受制于人。這些從最近三大運(yùn)營商,，應(yīng)對國務(wù)院要求提網(wǎng)速,、降網(wǎng)費(fèi)的推諉與敷衍中可窺見一斑。電信市場放開,，最終形成充分的市場需要較長的周期,，但更關(guān)鍵的是，通訊基礎(chǔ)設(shè)施為三大運(yùn)營商所壟斷,，如果市場不能廉價(jià)分享這些設(shè)施,，而另起爐灶，提供富有價(jià)格競爭力服務(wù)的可能性幾乎為零,。

在破除通訊運(yùn)營壟斷之前,，有效的行政干預(yù)才是可行之策。一方面通訊本身是社會公用服務(wù),，如同水,、電、路一樣,，政府負(fù)有組織低價(jià)供給的責(zé)任,；另一方面三大通信運(yùn)營商國企的性質(zhì)、通信基礎(chǔ)設(shè)施國家投入以及政策性的市場限制等,，也決定了運(yùn)營商要在很大程度上承擔(dān)起通訊公用的責(zé)任,。叫停國內(nèi)漫游費(fèi)只是一個(gè)方面，重要的是如何在通訊服務(wù)價(jià)格形成中建立必要的約束機(jī)制,，讓基礎(chǔ)性通信服務(wù)體現(xiàn)公共服務(wù)的特性,。