在4月14日召開的一季度經(jīng)濟(jì)形勢座談會上,，李克強(qiáng)敦促有關(guān)方面要“提網(wǎng)速”“降網(wǎng)費(fèi)”,。前日，工業(yè)和信息化部就實(shí)施“寬帶中國”2015專項(xiàng)行動提出意見,，稱今年將新增光纖到戶覆蓋家庭8000萬戶,，新建4G基站超過60萬個。（5月10日《新京報(bào)》）

防止新一輪提速紙上畫餅

談寬帶降價(jià),，不能不提及下面兩個事實(shí)：一是今年一季度數(shù)據(jù)顯示,，移動寬帶用戶總數(shù)達(dá)到6.4億戶，固定寬帶接入用戶達(dá)2.04億戶,，其中光纖接入用戶7839萬戶,；二是截至一季度，我國上市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)達(dá)74家,，市值突破4.2萬億元,，連續(xù)兩年翻兩番，在全球前30強(qiáng)中,，占10家,。用戶多、盈利厚,，提速降價(jià)有基礎(chǔ),?！皩拵е袊币獜膲粝胝者M(jìn)現(xiàn)實(shí)，費(fèi)用是要降的,，速度是要提的,。

但嚴(yán)格說來，這兩件事其實(shí)都不太容易,。第一,，消費(fèi)者對寬帶固然是價(jià)格敏感，運(yùn)營商更是將流量視為發(fā)家致富的“寶礦”,，幻想通過行政命令的形式達(dá)到真降價(jià)的目的,，難度頗大；第二,，真正的速度,，還是掌控在運(yùn)營商手上，在“假寬帶”早就是過街老鼠的語境下,，要防止新一輪提速玩成紙上畫餅,。

嚴(yán)格來說，寬帶提速不是什么新鮮提法,。而早在五年前,，我國相關(guān)部門業(yè)已擬定了“光進(jìn)銅退（即光網(wǎng)城市）”的政策，遺憾的是,，此事拖滯不前,，經(jīng)久難決。原因在于：一是寬帶網(wǎng)絡(luò)缺乏“普遍服務(wù)”的公共色彩,。二是三大基礎(chǔ)運(yùn)營商占據(jù)“源頭資源”,。也許，對于寬帶提速來說,，最佳路徑主要還是市場倒逼,，而不是單一的行政命令。（鄧海建）

有競爭參與才能有活力

“假寬帶”這個詞對于公眾來說,，并不陌生,，所謂假寬帶即網(wǎng)民使用的實(shí)際寬帶下載速率低于運(yùn)營商提供的名義寬帶速率。這早受公眾詬病了,，然而卻一直未能得到徹底改變,。直至在4月14日召開的一季度經(jīng)濟(jì)形勢座談會上，李克強(qiáng)敦促有關(guān)方面要“提網(wǎng)速”“降網(wǎng)費(fèi)”,，如此,，才獲得了“寬帶中國”式的回應(yīng)。

寬帶提速卻不提價(jià),，這無異于“割肉”,，雖然經(jīng)過總理的“敦促”,，卻未必就能夠促成有關(guān)部門真心實(shí)意地去改變?！皩拵е袊边@個詞其實(shí)也包含著“燦爛的前景”,，但在壟斷背景下，恐怕很難有實(shí)質(zhì)性的變化,，運(yùn)營商只會在公共屬性和市場屬性間搖擺,，催得緊些，變化多些,，否則就會原地踏步,。顯然，通信行業(yè)亟需引入競爭,。換言之,，“寬帶中國”最需要競爭注入，起到“鯰魚效應(yīng)”,。任何領(lǐng)域,，有競爭就有活力，要想讓通信行業(yè)變得有活力,，引入民資,，是必由之路。（王軍榮）

政府投入加大硬件建設(shè)

網(wǎng)速慢,、收費(fèi)貴的問題由來已久,，在全球范圍內(nèi)排名靠后——不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于西方發(fā)達(dá)國家，就是跟越南等發(fā)展中國家相比,，都存在明顯的差距,。在這樣的情況下，如果不能解決體系性和基礎(chǔ)性的問題,，那么“提速降費(fèi)”就很難真正得到實(shí)現(xiàn),。

“速慢費(fèi)高”的網(wǎng)絡(luò)問題，公眾的期盼,、消費(fèi)的權(quán)益和輿論的關(guān)注，似乎都沒有成為強(qiáng)大的推動力,，促進(jìn)有關(guān)部門狠抓狠治,。國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)“假寬帶”的根本，在于監(jiān)管層面的“假摔”,，無以打破壟斷格局下的利益攫取,，公眾權(quán)益無以獲得保護(hù)；還有就是政府投入不足,，公共政策的傾斜度不夠,。

在這種情況下,，實(shí)施“寬帶中國”要首先規(guī)范電信企業(yè)的商業(yè)行為，要解決“假寬帶”的頑疾,，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上提速增效,，讓消費(fèi)者的花費(fèi)物超所值；另外,，要加大硬件建設(shè),，建設(shè)包括第四代移動通信網(wǎng)絡(luò)、光纖網(wǎng)絡(luò),、互聯(lián)網(wǎng)國際出口等在內(nèi)的國際領(lǐng)先的信息基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)應(yīng)用平臺,，讓公眾享受到更為快捷的網(wǎng)絡(luò)和信息服務(wù)。

（唐偉）