【在現代信息社會中,，寬帶建設具有基礎設施的意義，沒有一個高質量的寬帶環(huán)境,，信息化社會的發(fā)育和創(chuàng)新型社會的成長自然會被束縛,。】

國務院總理李克強14日主持召開座談會,，就當前經濟形勢和經濟工作,，聽取專家學者和企業(yè)負責人的意見建議。在座企業(yè)負責人談及“手機流量費非常貴”的話題時,，總理當即囑咐要求有關部門負責人研究如何把流量費降下來,，可以“薄利多銷”。此外,，李克強還指出,，我國的信息基礎設施還很落后，加大信息基礎設施建設,、提高網絡帶寬,，這方面我們的潛力和空間都很大。

這不是總理第一次“點名”網速網費問題,，在今年全國兩會前后,，也曾有類似一針見血的批評。與總理點名相對應的現實是,，“網速慢,、收費高、服務差”的情況已經成為頑疾,，多年來,，民間罵聲一片,、兩會呼聲不斷，卻始終難以改觀,。一項被廣泛引用的互聯網數據中心2011年底發(fā)布的調查顯示：以1兆寬帶為例,，中國大陸固定寬帶用戶上網每月費用實際折合為13.13美元，是越南的3倍,、美國的4倍、韓國的29倍,、中國香港的469倍,。而另一項來自國家信息中心的數據顯示，2012年我國固定寬帶普及率達到12.2%,，網速仍明顯落后于全球平均水平,。

值得注意的是，第一組數據是與2011年發(fā)改委對中國聯通和中國電信進行反壟斷調查同期的數據,；第二組數據則是在“寬帶普及提速工程”已經見效后得出的結論,。在寬帶壟斷的格局下，即便是這樣的大動作也難以對現狀有明顯改觀,，運營商在網速,、網費問題上的利益之重，公眾訴求在博弈中的民生之輕,，可見一斑,。

以往關于網絡提速降價的討論中，輿論多從運營商和消費者博弈的角度切入,，聚焦低網速,、高收費對于公眾生活的影響，使用的是服務者義務和消費者權利的說理邏輯,。此次總理的批評,，卻提供了一個新的觀察面向，即低質高成本的寬帶服務潛在地阻止了社會信息化的進程,。在現代信息社會的運行中,，寬帶建設具有基礎設施的意義，幾乎是一切信息交換,、經濟社會生活的基本依托,，是知識型經濟、網絡化社會,、數字化生活,、服務型政府最起碼的物理支撐。沒有一個高質量,、高速度,、高服務的寬帶環(huán)境,，信息交流的效率會滯后、科技創(chuàng)新的成本會增加,，信息化社會的發(fā)育和創(chuàng)新型社會的成長自然會被束縛,。

“中國發(fā)展需要一大批具有專業(yè)技能的藍領工人，而專業(yè)技能關鍵是教育,，我們希望給這些人提供免費的互聯網教育機會,，但是現在手機流量費非常貴，一個G就要70元,?！痹诖舜巫勚校W易公司董事局主席丁磊的這番話,，從微觀角度展現了高網費對于信息化生活的掣肘,。而此類例子，恐怕在日常經濟生活中不勝枚舉,。此次總理的批評和建議,，已經和民間多年的呼吁契合，希望能為寬帶的提速降價提供新的巨大推力,。