【今后的改革,，在堅持市場化方向的同時,，必須更加自覺地堅守國企的根本屬性】

十八屆三中全會以后,，新一輪國有企業(yè)改革正在全面展開,。國企改革事關(guān)我國基本經(jīng)濟(jì)制度，事關(guān)國家安全和黨的執(zhí)政基礎(chǔ),，必須搞好,。而正確認(rèn)識和充分體現(xiàn)國有企業(yè)的性質(zhì)，乃是改革能否獲得成功的關(guān)鍵,。

大道之行,，天下為公。國有企業(yè)的根本性質(zhì)歸結(jié)為一句話,，就是全民所有、為民服務(wù),。我國憲法指出：“國有經(jīng)濟(jì),，即社會主義全民所有制經(jīng)濟(jì)，是國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量,?！泵鞔_這一根本性質(zhì)，才能明白為什么必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),、理直氣壯地發(fā)展壯大國有企業(yè),，而絕不能走私有化的道路，才能準(zhǔn)確把握改革的正確方向而不犯顛覆性錯誤,。從根本上說,，深化國企改革的目的，就是要形成更加完善的體制機(jī)制,，充分體現(xiàn)國企根本屬性和內(nèi)在要求,，發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，使其更好地為全體人民謀利益,、增福祉,。

作為一種企業(yè)，國企也具有其它類型企業(yè)的一般屬性,，如產(chǎn)權(quán)獨(dú)立,、自主經(jīng)營、保值增值等,。因此,，必須使其成為獨(dú)立的商品生產(chǎn)者，在市場競爭中發(fā)展壯大,。經(jīng)過30多年改革,，國企總體上已經(jīng)同市場經(jīng)濟(jì)相融合,，活力和競爭力大大增強(qiáng)，效益明顯提高,。進(jìn)一步的深化改革必須繼續(xù)堅持市場化的方向,，健全協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu),，建立有效的激勵約束機(jī)制,，規(guī)范經(jīng)營決策、公平參與競爭,、提高企業(yè)效率,、增強(qiáng)企業(yè)活力。

但這只是問題的一個方面,。對國有企業(yè)來說,，僅僅體現(xiàn)企業(yè)的一般屬性和市場化的一般要求，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,。因?yàn)?，如果國企只滿足于追求利潤的最大化而不顧社會的利益，甚至出現(xiàn)了違法亂紀(jì),、貪污腐化,、損公肥私、勞資對立,、破壞環(huán)境等嚴(yán)重的弊病,，那么，改革就背離了性質(zhì)和宗旨,，就失去了存在和發(fā)展的依據(jù)和意義,。深化改革的正確方向只能是：既充分尊重市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，又充分體現(xiàn)社會主義制度的要求,，把社會主義優(yōu)越性與市場經(jīng)濟(jì)的長處有機(jī)結(jié)合起來,。這樣才能超越和揚(yáng)棄私有制的邏輯，發(fā)揮出國有經(jīng)濟(jì)的制度優(yōu)勢,。

如果說,，過去30多年國企改革的重點(diǎn)在實(shí)現(xiàn)政企分離，使其成為獨(dú)立的商品生產(chǎn)者,，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求,，那么，今后的改革則要在堅持市場化方向的同時,，把充分體現(xiàn)國企的根本屬性,，放在更加重要的位置上，力爭取得扎扎實(shí)實(shí)的效果,。

在深化改革的過程中,，如何才能更好體現(xiàn)全民所有,、為民服務(wù)的性質(zhì)和要求呢？

第一,，國有資本的收益屬于全體人民,，由社會共享，現(xiàn)階段要提高收益上繳公共財政的比例,，更多用于保障和改善民生,。第二，國有資本投資運(yùn)營要服務(wù)于國家戰(zhàn)略目標(biāo),，為發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、支持科技進(jìn)步,、保障國家安全重點(diǎn)提供公共服務(wù),。第三，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)民主,，完善各級人大,、國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和社會各界對國有資本管理過程的監(jiān)督機(jī)制，完善勞動者參與企業(yè)民主管理的機(jī)制,。第四，國企收入分配要體現(xiàn)按勞分配和共同富裕的原則,，保障公平正義,，不搞兩極分化。第五,，有效履行社會責(zé)任,，自覺貫徹黨的路線方針政策，兼顧國家,、集體,、個人和各方面的利益關(guān)系。

做好以上幾個方面的工作,，國有企業(yè)才能夠充分發(fā)揮其制度優(yōu)勢,，更好地為人民服務(wù)，得到真正的“出資人”——全體人民的衷心擁護(hù),。

（作者為中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長,、教授）