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國企改革“深水區(qū)”須防乾坤大挪移

2014-08-27 09:12:06?李  斌?來源:廣州日報  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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偽造假賬,、陰陽評估報告,、侵占職工住房526套……廣西國發(fā)林業(yè)造紙有限責(zé)任公司總經(jīng)理安明明等5人侵吞國有資產(chǎn)案進入法庭審理階段,其涉嫌利用改制,、轉(zhuǎn)讓和拆遷,,非法侵吞國有資產(chǎn)和拆遷補償款近7000萬元的乾坤大挪移手法浮出水面,。無獨有偶,廣州市白云農(nóng)工商聯(lián)合公司原總經(jīng)理張新華貪腐案日前開審,,他涉嫌打著國企改制的幌子私設(shè)公司偷偷轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn),,捏造債務(wù)讓自己掌管的國企向自己控制的私企“還錢”,總共近4億元的涉案金額創(chuàng)下廣州公職人員貪腐的最高紀(jì)錄,。

安明明,、張新華等“國企掌門”貪腐案曝光,為防范國企腐敗敲響了警鐘,。這些年,,一些國企“窮廟窮和尚”,卻產(chǎn)生了不少“富方丈”,,個中原因值得深思,。國有企業(yè)改革、改制往往是這些“富方丈”渾水摸魚的契機,。而部分國有企業(yè)經(jīng)營管理松懈,、財務(wù)運作混亂,也給貪腐者在客觀上創(chuàng)造了可乘之機,。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人借改制之機侵吞,、挪用、私分國有資產(chǎn),,自賣自買,、賤賣賤買,通過乾坤大挪移的手法瘋狂蠶食企業(yè),、挖空企業(yè)的現(xiàn)象令人發(fā)指,。

新一輪國企改革大幕已經(jīng)開啟,混合所有制成為不少地方推動改革的抓手和突破點,。目前已有北京,、上海、山東等16個省份出臺國資國企改革方案,,發(fā)展混合所有制成為所有改革方案的“標(biāo)配”,。這意味著國企改革已經(jīng)步入“深水區(qū)”。改革涉及面廣,、內(nèi)容龐雜,、難度非常大,比上一輪以轉(zhuǎn)制為主要內(nèi)容的國企改革觸及更深層利益,,也有可能被貪婪者視為“最后的晚餐”,。因此,國企發(fā)展混合所有制,,尤其要提防貪腐者“渾水摸魚”竊取國有資產(chǎn),、中飽私囊,,防范改革中出現(xiàn)新一輪國有資產(chǎn)流失。

推進混合所有制改革,,應(yīng)強化頂層設(shè)計,,扎好防范國有資產(chǎn)流失的“籬笆”,預(yù)防和嚴(yán)厲懲治腐敗,。應(yīng)加強對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督,,增強監(jiān)督的相對獨立性、權(quán)威性和有效性,;應(yīng)完善國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的價格形成機制,,強化信息披露,加強評估監(jiān)管,,實現(xiàn)陽光化、透明化操作,,可以考慮引入責(zé)任終身追究制,,給所有相關(guān)責(zé)任人戴上“緊箍”;不應(yīng)搞“盆景”和政策“洼地”,,不搞“一哄而上”,、不“一刀切”,要因企制宜,、一企一策,,成熟一個、審議一個,、實施一個,,不越過法律法規(guī)“紅線”,不碰國有資產(chǎn)流失“底線”,;在能源,、礦產(chǎn)等重要戰(zhàn)略性資源產(chǎn)業(yè),更要強化監(jiān)管,。

國有資產(chǎn)是人民共有的財富,,管好用好這些資產(chǎn),既是人民賦予政府的重大責(zé)任,,也是建設(shè)廉潔政府的基本要求,。涉及國有資產(chǎn)監(jiān)管的部門應(yīng)當(dāng)好看門人,決不能讓國企混合所有制改革成為某些人渾水摸魚的池塘,。

(新華社記者李斌)

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