新一輪國企改革大幕開啟,,混合所有制成為不少地方推動改革的抓手和突破點。但在改革中不顧企業(yè)發(fā)展階段和現(xiàn)實情況,,定指標,、下任務,“為混而混”“一陣風”式的改革傾向引人擔憂,。 發(fā)展混合所有制對推動國企建立現(xiàn)代企業(yè)制度,、完善公司治理結構、激發(fā)國企發(fā)展動力和市場活力具有重要作用,。但必須看到,,與上一輪脫困式的國企改革不同,當前國有企業(yè)特別是地方國企的發(fā)展現(xiàn)狀和改革條件差異較大,。一部分企業(yè)公司制股份制改革尚未完成,,暫不具 備發(fā)展混合所有制的基本條件,或仍背負較重的歷史包袱,,在為轉型升級,、扭虧增效而抗爭;也有不少企業(yè)已經建立了現(xiàn)代企業(yè)制度,,企業(yè)資產優(yōu)良經營前景看好,,更注重未來戰(zhàn)略布局。不同企業(yè)所處階段決定對改革的短期目標和路徑不盡相同,,如果“一刀切”盲目去混合,,恐將違背企業(yè)發(fā)展規(guī)律,并引發(fā)國資流失風險,。 同時,,也必須看到,發(fā)展混合所有制是搞好國企的辦法之一,,但絕非放之四海而皆準的靈丹妙藥,,不可能也不能指望“一混就靈”,混合失敗的案例并非少數(shù),。大量具有競爭優(yōu)勢的國有企業(yè)的改革經驗表明,,增強企業(yè)的活力和競爭力,既要有合理的產權制度和產權結構,,也要有完善的公司治理,,還要有適應市場競爭要求的人才,、技術等優(yōu)勢。同時,,國企改革是一個系統(tǒng)工程,,除了發(fā)展混合所有制,改革還要從企業(yè)內部改革,、完善監(jiān)管體制等多個方面統(tǒng)籌推進,。當前,國企改革已經步入“深水區(qū)”,,改革涉及面廣,、內容龐雜、難度非常大,,迫切需要各地各部門腳踏實地想辦法,、出真招,因地制宜,、因企制宜推動改革,,切忌以行政手段強行干預。 摘編自新華社8月24日電文/楊玉華,、何宗渝 |
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