全國政協(xié)委員、華中師范大學黨委書記馬敏3日透露,元旦前夜發(fā)生的上海外灘踩踏事故中,,該校一名學生不幸遇難,。事后,遇難學生家長找學校要說法,。校方解釋,,事發(fā)當日已放假,學校沒有責任,,但家長質(zhì)問學校:為什么孩子去了上海而學校沒有干預,?為什么學校在出事那天不安排課程?學校為了息事寧人,,最終向其支付了一筆撫慰金了事,。 如今,醫(yī)院有“醫(yī)鬧”,,學校也有“校鬧”,,在事故糾紛處理上,出現(xiàn)了不問是非,、鬧得兇賠得多的不正?,F(xiàn)象,。 一些地方“校鬧”橫行,一個重要原因是相關(guān)的法律法規(guī)缺失或者說不夠健全,。雖然教育部2002年就出臺了《學生傷害事故處理辦法》,,但不少法院認為,這只是教育部門的規(guī)章,,法律位階低,,可以不作為判決的依據(jù)。筆者以為,,從辦法的內(nèi)容來看,,什么情況下學校應(yīng)擔責、什么情況下不擔責,,也已規(guī)定得比較清楚,、到位,應(yīng)當說是一個能平等維護學生,、學校的合法權(quán)益,,比較全面、公正,、可操作性較強的法規(guī),。鑒于由全國人大或人大常委會制定的學校法的出臺尚需時日,以及近年來學生傷害事故多發(fā)的嚴峻現(xiàn)實,,有關(guān)方面不妨將這個辦法以及各地人大制訂的相關(guān)法規(guī)作為過渡之計,,作為處理學生傷害事故的主要依據(jù),結(jié)合實際案情,,作出公正處理,,以平等維護學生和學校的合法權(quán)益。 此外,,近年來,,一旦出現(xiàn)“校鬧”,有關(guān)部門擔心依法采取強制措施會激化矛盾,、影響穩(wěn)定,,往往采取息事寧人的態(tài)度,客觀上縱容了“校鬧”,。筆者以為,,有關(guān)方面依法及時對“校鬧”采取強制措施,也許會一時激化矛盾,,但是,,從根本和長遠來看,這是必須付出也值得付出的代價。只要堅持下去,,就可以在全社會樹立警示:在法治社會,,任何博弈都必須按法定規(guī)則進行,任何訴求都必須通過也只有通過合法的途徑表達和滿足,,否則就要接受相應(yīng)的處罰,。學校也應(yīng)當依法維護自己的合法權(quán)益,堅決拒絕無理取鬧的要求,,引導家長走合法解決糾紛的道路。 現(xiàn)代社會是一個觀念多元化,、利益多元化,、訴求多元化的社會,有博弈很正常,,博弈甚至是推動社會發(fā)展的必不可少的手段,。令人擔憂的是,博弈沒有規(guī)則或不按規(guī)則進行,,那樣只會鼓勵人們用非法的手段來達到自 己的目的,,從而導致社會秩序混亂??梢哉f,,在無規(guī)則或不講規(guī)則的博弈中,人人都可能成為受害者,。有了規(guī)則不執(zhí)行,,等于沒有規(guī)則。法定的規(guī)則必須依法通過強制力來維護和實行,,否則就是一紙空文,。 |
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